L.R. Basilicata 9/2020

Proroga straordinaria dei servizi di trasporto automobilistico in Basilicata

La legge regionale Basilicata n. 9 del 20 febbraio 2020 interveniva in via emergenziale per garantire la continuità dei servizi di trasporto automobilistico nelle more dell’espletamento delle procedure di gara. Il provvedimento è oggi privo di utilità pratica perché totalmente abrogato dalla L.R. 20 marzo 2020, n. 12.

Ambito e finalità

La disciplina mirava a scongiurare l’interruzione dei servizi di trasporto pubblico locale su strada, mantenendo in esercizio gli affidamenti in essere fino alla conclusione delle nuove gare. L’intervento si collocava nel quadro della riorganizzazione e razionalizzazione del sistema regionale del TPL.

Regola sulla durata dei nuovi affidamenti

La legge modificava la L.R. 30 aprile 2014, n. 7, stabilendo che, per armonizzare l’esercizio dei servizi già attivi, i contratti di servizio relativi a nuovi affidamenti effettuati tramite procedure di gara dovessero avere scadenza non oltre il 31 marzo 2020. Si trattava quindi di un limite temporale espressamente imposto ai nuovi contratti derivanti da gara.

Proroga dei contratti in corso e interpretazione autentica

La legge forniva un’interpretazione autentica della norma regionale del 2014, precisando che, in applicazione dell’art. 5, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1370/2007:

• i contratti sottoscritti da amministrazioni provinciali e comunali, affidati tramite gara secondo la normativa vigente, erano prorogati alle medesime condizioni contrattuali;
• la proroga valeva fino al subentro degli aggiudicatari delle nuove gare;
• in ogni caso non poteva superare il 31 marzo 2020.

La disposizione chiariva anche il regime giuridico della prosecuzione:

• se entro il termine le Province ottenevano l’accettazione dei gestori, la prosecuzione del servizio alle medesime condizioni doveva intendersi come accordo consensuale;
• in difetto di accettazione, la prosecuzione era qualificata come obbligo imposto dalla legge per evitare l’interruzione di un pubblico servizio.

Regime finanziario

L’attuazione delle misure non comportava nuovi oneri: la legge prevedeva infatti una clausola di invarianza finanziaria, disponendo che si provvedesse con le risorse umane, strumentali e finanziarie già previste dalla legislazione vigente, senza aumenti di spesa per il bilancio regionale e per le altre amministrazioni coinvolte.

Entrata in vigore e obsolescenza

La legge era dichiarata urgente ed entrava in vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata. Tuttavia è stata totalmente abrogata dalla L.R. 20 marzo 2020, n. 12, e pertanto deve considerarsi obsoleta.