Circolare numero 92 del 17-11-2023

Normativa e proroghe

Interventi principali: decreto-legge 228/2021, decreto-legge 198/2022 e decreto-legge 44/2023. Proroga dell'inapplicabilità della prescrizione per i periodi fino al 31/12/2018 e differimento dei termini per la Gestione separata fino al 31/12/2023; estensione del regime di inapplicabilità delle sanzioni civili fino al 31/12/2023.

Soggetti interessati

Tutte le pubbliche amministrazioni ai sensi del d.lgs. 165/2001 (Stato, Regioni, Enti locali, Università, aziende sanitarie, IPAB, Autorità indipendenti, Camere di commercio, ecc.). Esclusi i datori di lavoro privati e talune trasformazioni in enti pubblici economici o privati (enti pubblici economici, società a capitale pubblico, ex IPAB privatizzate, enti ecclesiastici, ecc.).

Ambito per la Gestione dipendenti pubblici

Le amministrazioni possono regolarizzare fino al 31/12/2023 posizioni assicurative per periodi retributivi fino al 31/12/2018 con le modalità proprie della Gestione dipendenti pubblici (flusso Uniemens - ListaPosPA, Passweb per periodi antecedenti). Le comunicazioni inviate entro il termine e complete interrompono la prescrizione.

Effetti sulla liquidazione delle prestazioni

Se il conto assicurativo è valorizzato tramite invio delle denunce, le prestazioni possono essere erogate anche senza versamento immediato. Se mancano denunce o versamenti, per erogare prestazioni occorre acquisire documenti di data certa per dimostrare rapporto, durata e retribuzione; resta comunque necessario l'invio del flusso per la valorizzazione del conto.

Ambito e figure per la Gestione separata

Sono interessati compensi a collaboratori coordinati e continuativi, amministratori, sindaci, revisori, partecipanti a collegi e commissioni, dottorandi, assegnisti, borsisti, lavoratori autonomi occasionali, titolari di contratti di formazione specialistica, volontari servizio civile (periodi indicati), ecc.

Obblighi specifici per la Gestione separata

Le amministrazioni devono, entro il 31/12/2023, inviare le denunce tramite i flussi Uniemens relative ai compensi erogati e versare la contribuzione dovuta alla Gestione separata; le denunce trasmesse entro tale termine interrompono la prescrizione.

Modalità di denuncia

Le denunce devono essere inviate con il flusso Uniemens indicando il mese di competenza secondo mandato di tesoreria o F24; è possibile usare la funzione 'Comunicazione bidirezionale' del Cassetto previdenziale; i dati fiscali (es. modello 770 o CU) possono agevolare i controlli.

Modalità di pagamento

Il versamento è a carico dell'amministrazione e può avvenire con modello F24, mandato di tesoreria o tramite IGRUE, sempre presso la Struttura territoriale competente. Con F24 non è consentita la compensazione con altri contributi; in alternativa si possono usare auto conguaglio o rimborso. In caso di mandato/IGRUE vanno indicati codice fiscale, periodo e causale contributo.

Rendita vitalizia per contributi omessi

Per periodi prescritti o per compensi denunciati ma non versati, è prevista la facoltà, nei limiti di legge, di costituire la rendita vitalizia ai sensi dell'art.13 legge 1338/1962; istruttoria e condizioni richiamate nelle circolari specifiche.

Regime sanzionatorio e rateazioni

Le sanzioni civili previste dall'art.116, commi 8-9, legge 388/2000 non si applicano alle amministrazioni che rispettano gli adempimenti entro il 31/12/2023. I pagamenti di sanzioni già effettuati non sono rimborsabili. È ammessa la rateazione se la domanda è presentata entro il 31/12/2023; il beneficio vale anche se le rate scadono oltre tale data, purché la rateazione venga concessa e regolarmente adempiuta. In caso di revoca o rigetto della rateazione, tornano applicabili le sanzioni dalla data di scadenza originaria.