Sentenza del 18/04/2019 n. 2465 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'ammissibilità della produzione, nel giudizio di appello tributario, di documenti nuovi e preesistenti al giudizio di primo grado, anche qualora tali documenti determinino un ampliamento della materia del contendere. La questione centrale è se tale produzione sia consentita e quale termine debba essere rispettato per garantire il contraddittorio tra le parti.

La decisione

La sentenza afferma che nel processo tributario è possibile produrre in appello nuovi documenti, anche se preesistenti al primo grado e idonei ad ampliare la materia del contendere, purché la produzione avvenga entro il termine di decadenza previsto dall'art. 32 del d.lgs. n. 546/1992. Il rispetto di tale termine rende la produzione ammissibile sotto il profilo del contraddittorio. Tuttavia, la produzione tardiva o comunque tale da integrare una violazione dei doveri di lealtà e probità può incidere sulla regolamentazione delle spese di lite, comprese quelle derivanti dalla condotta processuale delle parti ai sensi dell'art. 15 del medesimo decreto.

Norme richiamate

• Art. 32 del d.lgs. n. 546/1992

  termine di decadenza per il deposito di documenti e memorie

  La produzione di nuovi documenti in appello è ammissibile, anche se i documenti erano già esistenti nel giudizio di primo grado e ampliano la materia del contendere, purché sia effettuata entro il termine previsto dalla norma, così da garantire il contraddittorio.

• Art. 15 del d.lgs. n. 546/1992

  La disciplina delle spese di giudizio può tenere conto della violazione dei doveri processuali di lealtà e probità. Pertanto, anche una produzione documentale ammissibile può influire negativamente sulla liquidazione delle spese se realizzata con modalità contrarie alla correttezza processuale.

Massime di principio

• Nel processo tributario, la novità del documento o la sua preesistenza al primo grado non comportano automaticamente l'inammissibilità della produzione in appello.
• Il limite principale è il rispetto del termine processuale previsto dall'art. 32 del d.lgs. n. 546/1992, necessario per consentire alla controparte di esaminare e contestare il documento.
• La produzione documentale può essere ammessa anche se incide sull'oggetto della controversia, ma non deve comprimere concretamente il diritto di difesa e il contraddittorio.
• La condotta processuale resta rilevante autonomamente ai fini delle spese: una parte può risultare processualmente vittoriosa ma subire conseguenze nella loro regolamentazione per violazione dei doveri di lealtà e probità.
• È prudente depositare ogni documento rilevante entro il termine previsto, indicando chiaramente la sua funzione e mettendo la controparte nelle condizioni di replicare.