L.R. Toscana 54/2013

Disposizioni finanziarie e modifiche a norme regionali della Toscana

La legge regionale Toscana 14 ottobre 2013, n. 54 interviene in modo mirato su più testi normativi regionali, introducendo proroghe, adeguamenti finanziari e contributi straordinari destinati a specifiche finalità. Il provvedimento ha soprattutto contenuto di bilancio e di spesa, con numerose misure riferite a esercizi già conclusi o a termini comunque già scaduti.

Cultura e beni culturali

La legge modifica la disciplina sui contributi previsti dalla l.r. 21/2010 in materia di beni, istituti e attività culturali. Per i beneficiari interessati, la Giunta regionale può concedere una proroga motivata, su richiesta specificamente motivata, per un periodo massimo di dodici mesi rispetto al termine previsto per gli interventi finanziati.

Territorio e pianificazione paesaggistica

In relazione alla l.r. 66/2011, le misure di salvaguardia collegate all’implementazione del piano di indirizzo territoriale con valore di piano paesaggistico sono prorogate fino alla data di decorrenza dell’efficacia del piano paesaggistico e, in ogni caso, non oltre il 31 marzo 2014. Si tratta quindi di una previsione temporalmente limitata e ormai esaurita.

Modifiche alla disciplina finanziaria 2013 della l.r. 77/2012

La legge corregge e aggiorna alcune disposizioni di copertura e stanziamento contenute nella l.r. 77/2012. In particolare:

• viene integrata la previsione relativa a una “sede operativa” nell’ambito dell’articolo 31 bis;
• sono aggiornati gli importi dell’onere annuo relativo al 2015, con rideterminazione della quota capitale e della quota interessi e delle corrispondenti coperture;
• sono adeguati gli importi indicati nei commi 4 e 5 dell’articolo 65 septies.

Riqualificazione delle aree di vecchi ospedali dismessi

La Regione disciplina la riqualificazione delle aree interessate dalla dismissione di vecchi ospedali nell’ambito della revisione degli accordi di programma per i nuovi presidi ospedalieri. Le aziende sanitarie possono essere autorizzate a cedere gratuitamente ai comuni immobili da destinare a funzione pubblica, con clausola di retrocessione in caso di mutamento della destinazione. È prevista inoltre la possibilità di finanziare i costi di demolizione e un meccanismo di recupero delle somme, con finalizzazione alla riduzione dell’indebitamento. La spesa massima autorizzata è pari a 10 milioni di euro per gli anni 2014-2015.

Fondo per la demolizione di opere abusive o pericolose

È istituito un fondo di anticipazione, senza interessi, a favore dei comuni per coprire i costi di demolizione di opere abusive o pericolose per la pubblica incolumità, incluse le spese giudiziarie, tecniche e amministrative. Le anticipazioni devono essere restituite entro cinque anni con le somme recuperate dagli esecutori degli abusi; in caso di mancata azione di rivalsa o recupero insufficiente, la Regione procede al recupero tramite compensazione. Per il 2014 è previsto un massimo di 1,5 milioni di euro.

Delocalizzazione di abitazioni nell’aeroporto di Pisa

La Regione concorre finanziariamente alla delocalizzazione di abitazioni residenziali intercluse nel sedime dell’aeroporto di Pisa, secondo le condizioni fissate nell’accordo di programma richiamato dalla normativa statale. È autorizzata una spesa massima di 3 milioni di euro per il 2013.

Contributo straordinario per Siena Capitale europea della cultura 2019

È autorizzato un contributo straordinario di 1,1 milioni di euro per il 2014 al Comune di Siena, destinato alla candidatura a Capitale europea della cultura 2019 e al funzionamento dell’unità operativa dedicata. Il finanziamento è subordinato all’esito favorevole della preselezione delle città finaliste prevista per novembre 2013.

Sostegno alle famiglie per le scuole dell’infanzia paritarie, private e degli enti locali

Per l’anno scolastico 2013-2014 la Regione destina ai comuni 1,5 milioni di euro per contributi alle famiglie, finalizzati alla riduzione delle rette delle scuole dell’infanzia. Il beneficio è graduato in base all’ISEE e ripartito dalla Regione tra i comuni richiedenti fino a esaurimento delle risorse.

Contributi straordinari a soggetti e istituti nel settore istruzione e cultura

La legge assegna anche contributi una tantum per il 2013 a favore di:

• un soggetto consortile multidisciplinare ex l.r. 73/2008, per iniziative a favore dell’accesso dei professionisti alle risorse regionali, nazionali e comunitarie;
• gli Istituti superiori di studi musicali “Rinaldo Franci” di Siena e “Pietro Mascagni” di Livorno;
• la Provincia di Livorno per il convitto dell’Istituto tecnico nautico “Alfredo Cappellini”.

Modifica dei requisiti per gli interventi di sostegno finanziario alle famiglie e ai lavoratori in difficoltà

La legge amplia e precisa i requisiti soggettivi per accedere agli interventi previsti dalla l.r. 45/2013, includendo cittadini UE, familiari con carta di soggiorno, rifugiati, titolari di protezione sussidiaria e altri stranieri in possesso dei requisiti dell’articolo 41 del testo unico immigrazione.

Regime temporale ed efficacia

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana. Tuttavia, gran parte delle misure finanziarie e dei contributi riguarda annualità 2013-2015 o l’anno scolastico 2013-2014, quindi risulta oggi priva di applicazione pratica diretta; in tale senso il provvedimento deve considerarsi sostanzialmente obsoleto.