Decreto dirigenziale n. 142 del 07/05/2026

Proroga della gestione commissariale della Cooperativa Edilizia "NUOVA POLIZIA" di Novara

Il decreto proroga la gestione commissariale della Cooperativa Edilizia "NUOVA POLIZIA" di Novara, già affidata all’Avv. Simona Rostagno, in applicazione del T.U. dell’edilizia economica e popolare approvato con R.D. 28 aprile 1938, n. 1165 e delle norme civilistiche sulla vigilanza delle cooperative. L’atto è motivato dalla necessità di consentire un ulteriore tentativo di risanamento/definizione delle pendenze della cooperativa.

Quadro normativo richiamato

Il decreto richiama:

• il R.D. 28 aprile 1938, n. 1165, in particolare l’art. 127 e l’art. 128;
• gli artt. 2520, 2545 quaterdecies e 2545 sexiesdecies c.c.;
• l’art. 106 delle disposizioni di attuazione del codice civile.

Tali richiami fondano il potere ministeriale di vigilanza e di intervento sulla cooperativa, nonché il regime degli atti del commissario e della loro approvazione.

Presupposti fattuali della proroga

L’istruttoria dà atto che:

• con D.D. prot. n. 9992 del 12 agosto 2013 era stata affidata la gestione commissariale all’Avv. Simona Rostagno;
• con D.D. prot. n. 61 del 18 marzo 2019 la gestione era stata prorogata fino al 15 giugno 2019;
• il commissario governativo, con relazione del 10 giugno 2019 acquisita al prot. n. 5462 dell’11 giugno 2019, aveva rappresentato la situazione della cooperativa e la proposta transattiva con l’INPS;
• l’Amministrazione aveva preso atto dell’impossibilità di attuare la transazione per estinguere il debito gravante sulla cooperativa;
• con nota ministeriale prot. n. 8455 del 4 ottobre 2019 era stato chiesto al commissario di chiarire se applicare l’istituto della liquidazione coatta amministrativa;
• con nota del 12 dicembre 2019, acquisita al prot. n. 10983, il commissario aveva ritenuto opportuno differire la decisione sulla liquidazione coatta, verificando prima la possibilità di completare il percorso transattivo con l’INPS mediante la vendita del lotto n. 2;
• con nota del 17 dicembre 2019 il commissario aveva comunicato l’emersione di nuovi imprenditori interessati all’acquisto del lotto n. 2.

Contenuto dispositivo

Il provvedimento dispone che:

• la gestione commissariale è prorogata fino al 30 giugno 2020;
• al commissario sono conferiti, oltre ai poteri del consiglio di amministrazione, anche quelli spettanti all’assemblea dei soci;
• le deliberazioni adottate dal commissario con i poteri dell’assemblea non sono efficaci senza approvazione ministeriale;
• al termine dell’incarico il commissario deve relazionare sulle attività svolte;
• al termine della gestione straordinaria deve depositare il conto della gestione presso il Ministero, quale autorità vigilante;
• l’indennità del commissario può essere riscossa solo previa autorizzazione del Ministero.

Effetti pratici per la cooperativa e per i terzi

La proroga consente di proseguire la gestione straordinaria per tentare la valorizzazione del lotto n. 2 e verificare la possibilità di chiudere la posizione transattiva con l’INPS. Per gli operatori interessati alla cooperativa, l’atto conferma un regime di forte vigilanza ministeriale sugli atti gestionali e assembleari assunti dal commissario.

Impugnazione

Il decreto indica i rimedi avverso il provvedimento:

• ricorso giurisdizionale al TAR entro 60 giorni dalla notifica;
• ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla notifica.