Provvedimento del 06/04/2017

Modifiche alle modalità di comunicazione delle operazioni rilevanti ai fini IVA

Il provvedimento interviene sulla disciplina della comunicazione all'Anagrafe tributaria delle operazioni rilevanti ai fini IVA, modificando i precedenti provvedimenti del 2 agosto 2013, del 31 marzo 2015 e del 6 aprile 2016. La finalità dichiarata è quella di semplificare gli adempimenti tributari e di ridurre gli oneri per alcune categorie di soggetti, con specifiche esclusioni riferite all'anno 2016.

Ambito oggettivo e soggetti esclusi

Per il solo anno 2016, sono previste tre esclusioni dall'obbligo di comunicazione:

• le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonché le amministrazioni autonome, sono escluse dalla comunicazione delle operazioni rilevanti ai fini IVA prevista dal provvedimento del 2 agosto 2013;
• i soggetti di cui all'articolo 22 del DPR 26 ottobre 1972, n. 633 sono esclusi dalla comunicazione delle operazioni attive di importo unitario inferiore a 3.000 euro, al netto dell'IVA;
• i soggetti di cui all'articolo 74-ter del DPR 26 ottobre 1972, n. 633 sono esclusi dalla comunicazione delle operazioni attive di importo unitario inferiore a 3.600 euro, al lordo dell'IVA.

Ragioni dell'intervento

Le motivazioni richiamano l'evoluzione normativa in materia di fatturazione elettronica verso le pubbliche amministrazioni e di split payment. In particolare:

• il DM 3 aprile 2013, n. 55 ha approvato il regolamento sulla fatturazione elettronica verso la pubblica amministrazione, rendendo operative dal 6 giugno 2013 le relative regole tecniche;
• il DM 20 febbraio 2015 ha dato attuazione alla scissione dei pagamenti prevista dall'articolo 1, comma 629, lettera b), della legge n. 190/2014.

Alla luce di tali interventi, il provvedimento ritiene opportuno non aggravare ulteriormente gli enti pubblici con ulteriori incombenze. Analoga logica viene seguita per alcune categorie di contribuenti, in considerazione delle difficoltà segnalate dagli operatori tramite le associazioni di categoria.

Contesto normativo richiamato

Il provvedimento richiama, tra le principali fonti normative e amministrative:

• il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per le attribuzioni del Direttore dell'Agenzia delle entrate;
• lo Statuto dell'Agenzia delle entrate e il Regolamento di amministrazione dell'Agenzia;
• la legge 24 dicembre 2007, n. 244, in particolare l'articolo 1, comma 361, che consente la pubblicazione sul sito internet dell'Agenzia in luogo della Gazzetta Ufficiale;
• la legge 31 dicembre 2009, n. 196;
• la legge 23 dicembre 2014, n. 190;
• il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, con riferimento all'articolo 21;
• il DPR 26 ottobre 1972, n. 633, inclusi gli articoli 17-ter, 22 e 74-ter;
• il DPR 22 luglio 1998, n. 322;
• il decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, articolo 4;
• i provvedimenti del Direttore dell'Agenzia del 22 dicembre 2010, 2 agosto 2013, 5 novembre 2013, 31 marzo 2015 e 6 aprile 2016.

Pubblicazione ed efficacia

Il testo precisa che la pubblicazione del provvedimento sul sito internet dell'Agenzia delle Entrate vale come pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell'articolo 1, comma 361, della legge n. 244/2007. Il provvedimento è firmato dal Direttore dell'Agenzia, Rossella Orlandi, con firma digitale.