Circolare INAIL n. 13 del 14 febbraio 2008

Criteri per l'affidamento e la revoca degli incarichi di coordinamento delle strutture professionali

La circolare INAIL n. 13 del 14 febbraio 2008 illustra la nuova disciplina per il conferimento e la revoca degli incarichi di coordinamento delle strutture professionali, adottata con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 34 del 30 gennaio 2008. La regolamentazione sostituisce integralmente la previgente disciplina e si inserisce nel quadro normativo richiamato in premessa, comprendente il d.lgs. n. 165/2001 e i CCNL del personale dirigente e non dirigente degli enti pubblici non economici.

Quadro generale e finalità della nuova disciplina

Il provvedimento definisce criteri uniformi per l'attribuzione degli incarichi di coordinamento generali, centrali e territoriali, nonché per la revoca degli stessi. La nuova disciplina è stata approvata dalla Delegazione di parte pubblica e dalle Organizzazioni sindacali nazionali, e introduce regole aggiornate per l'istruttoria, la valutazione dei candidati e la gestione della continuità degli incarichi.

Procedura di conferimento e revoca

Tutti gli incarichi di coordinamento, siano essi generali o territoriali/centrali, sono attribuiti dal Direttore Generale. In caso di esiti negativi relativi al professionista, il contraddittorio preliminare all'adozione del provvedimento è svolto a livello decentrato dal Direttore Regionale, per poi essere sottoposto all'attenzione del Direttore Generale.

Durata dell'incarico e proroga

Gli incarichi hanno durata triennale. Qualora la procedura per la copertura degli incarichi del triennio successivo non sia conclusa entro la scadenza, gli incarichi in essere proseguono fino alla nuova attribuzione. In sede di prima applicazione, tutti gli incarichi già conferiti secondo la normativa previgente si intendono automaticamente prorogati.

Procedura selettiva e istruttoria delle domande

Per i coordinamenti territoriali e centrali, l'istruttoria preliminare sulle domande di partecipazione è svolta dalle Direzioni Regionali e dalle Strutture professionali centrali, che curano le verifiche e la valutazione preliminare. Al termine, la documentazione completa è trasmessa alla Direzione Centrale Risorse Umane, che dispone l'ammissione o l'esclusione dalla procedura.

Per i coordinamenti generali, gli adempimenti istruttori sono invece curati direttamente dalla Direzione Centrale Risorse Umane. Le domande devono essere presentate nei termini fissati dalla circolare di indizione e esclusivamente mediante i modelli previsti.

Modalità di valutazione e documentazione rilevante

La valutazione dei candidati non avviene più sulla base della documentazione prodotta in originale, ma mediante dichiarazioni sostitutive. Ai fini dell'istruttoria e della valutazione rilevano:

• la domanda di partecipazione,
• l'autodichiarazione per titoli professionali di servizio e anzianità di servizio,
• la scheda di valutazione.

Nella domanda il candidato può indicare fino a cinque preferenze di sede.

Requisiti di anzianità e criteri di merito

Per accedere alla procedura di coordinamento centrale/territoriale è richiesta un'anzianità minima di 6 anni nella qualifica professionale; per il coordinamento generale è richiesta un'anzianità minima di 15 anni.

Gli elementi valutativi richiamati dalla circolare sono:

• il livello di professionalità, verificato sulla base dei titoli professionali e di servizio;
• la capacità organizzativa e le attitudini relazionali;
• l'esperienza complessivamente maturata in relazione all'attività svolta e agli incarichi ricevuti;
• l'anzianità maturata nella qualifica.

Commissione valutatrice

La Commissione è composta dal Direttore Generale, o da un suo delegato, con funzioni di presidente, e da almeno due componenti esterni, corrispondenti alle discipline specialistiche presenti nello specifico ramo professionale. La Commissione valuta la documentazione presentata e, solo eccezionalmente, può richiedere alle strutture gli atti originari o le copie degli stessi.

Punteggi massimi attribuibili

La circolare indica i seguenti punteggi massimi:

• titoli professionali: fino a 15 punti;
• titoli di servizio: fino a 12 punti;
• capacità organizzativa e attitudini relazionali: fino a 25 punti;
• esperienza complessivamente maturata: fino a 25 punti;
• anzianità maturata nella qualifica: fino a 23 punti.

Graduatoria, assegnazione e incarichi ad interim

Gli incarichi sono conferiti esclusivamente in base alla posizione in graduatoria e all'ordine delle preferenze espresse dai candidati. Il professionista assegnato deve assumere il coordinamento presso la struttura indicata entro il termine fissato, altrimenti viene cancellato dalla graduatoria.

Se, per effetto dello scorrimento della graduatoria o della sua scadenza, risulti ancora disponibile una posizione di coordinamento, il Direttore Generale può attribuirla ad interim a un altro coordinatore.

Modulistica e titoli valutabili

Per tutte le procedure devono essere utilizzati esclusivamente i modelli allegati alla deliberazione n. 34/2008. Inoltre, possono essere valutati solo i titoli espressamente previsti dal medesimo provvedimento, con esclusione di qualsiasi altro elemento non contemplato.