Sentenza del 09/02/2015 n. 1101 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'applicabilità del criterio del prezzo-valore all'imposta di registro dovuta su una sentenza di scioglimento di comunione ereditaria che tiene luogo dell'atto notarile. Il contribuente aveva richiesto l'applicazione del regime direttamente all'Ufficio del registro, in sede di registrazione della sentenza, anziché al notaio al momento della stipula di un atto. L'Amministrazione aveva negato l'agevolazione ritenendo essenziale che la richiesta fosse formulata nell'atto notarile.

La decisione

La richiesta è stata ritenuta valida. Se il criterio del prezzo-valore viene domandato direttamente all'Ufficio del registro in occasione della registrazione della sentenza sostitutiva dell'atto notarile, la situazione è sostanzialmente equivalente a quella in cui la richiesta viene presentata al notaio. Negare il regime agevolato soltanto per la diversa modalità di presentazione dell'istanza contrasta con un'interpretazione costituzionalmente orientata della disciplina.

Norme richiamate

• Disciplina del criterio del prezzo-valore in materia di imposta di registro

  Il criterio consente, in presenza dei requisiti previsti, di determinare la base imponibile sulla base del valore catastale dell'immobile, indipendentemente dal prezzo dichiarato. La richiesta deve essere tempestiva e può essere presentata anche all'Ufficio del registro quando la sentenza sostituisce l'atto notarile.

• Principio di interpretazione costituzionalmente orientata

  Non è legittimo negare un'agevolazione per una differenza meramente formale tra la richiesta presentata al notaio e quella presentata direttamente all'Amministrazione finanziaria, quando entrambe consentono il corretto bilanciamento degli interessi fiscali e del contribuente.

Massime di principio

• Quando una sentenza tiene luogo di un atto notarile, gli adempimenti fiscali normalmente collegati all'atto possono, in linea di principio, essere assolti in sede di registrazione della sentenza, purché la richiesta sia tempestiva e identificabile.
• Il criterio del prezzo-valore non dovrebbe essere negato per il solo fatto che l'istanza è stata presentata all'Ufficio del registro anziché al notaio, se l'Amministrazione dispone degli elementi necessari per applicarlo.
• Nelle agevolazioni fiscali occorre privilegiare la sostanza della richiesta e la sua funzione, evitando formalismi che producano disparità tra situazioni equivalenti.
• La decisione non elimina gli altri requisiti del prezzo-valore: occorre comunque verificare la natura dell'atto, i beni interessati, la qualità delle parti e il rispetto dei termini e delle modalità previste dalla disciplina applicabile.