L.R. Puglia 33/2015

Modifiche alla disciplina regionale sul “piano casa” e norme interpretative paesaggistiche

La legge regionale Puglia n. 33 del 2015 interviene sulla legge regionale 30 luglio 2009, n. 14, che disciplina misure straordinarie e urgenti a sostegno dell’attività edilizia e del miglioramento del patrimonio residenziale, e introduce chiarimenti interpretativi in materia di pianificazione paesaggistica ai sensi della l.r. 20/2009.

Ambito di applicazione e finalità

L’intervento normativo riguarda il territorio della Regione Puglia e incide sulla disciplina del recupero e dell’incremento edilizio prevista dal cosiddetto “piano casa” regionale. Le modifiche precisano condizioni di utilizzazione dei volumi realizzati, ampliano alcuni riferimenti agli interventi edilizi ammessi e prorogano il termine finale per la presentazione o esecuzione degli interventi disciplinati dalla legge originaria.

Adeguamenti sulla deroga agli strumenti urbanistici

Viene precisato che gli interventi ammessi possono avvenire anche in deroga non solo alla pianificazione in generale, ma agli indici e parametri prescritti dalla pianificazione urbanistica. La modifica rafforza quindi il coordinamento tra la disciplina straordinaria e gli strumenti di governo del territorio, chiarendo l’ampiezza delle deroghe consentite.

Destinazione d’uso degli interventi di ampliamento

Per gli interventi disciplinati dall’articolo 4 della l.r. 14/2009 viene aggiunta una precisazione sulla destinazione della volumetria risultante dopo l’intervento. La nuova volumetria deve essere destinata:

• al medesimo uso preesistente legittimo o legittimato;
• oppure a uso residenziale;
• oppure ad altri usi consentiti dallo strumento urbanistico.

Interventi di demolizione e ricostruzione

La legge interviene anche sulla disciplina degli interventi di demolizione e ricostruzione, chiarendo che tra le opere richiamate per la lettera b) del comma 1 dell’articolo 6 rientrano espressamente anche gli interventi di demolizione e ricostruzione. In tal modo si amplia e si rende più esplicito il perimetro applicativo della norma.

Proroga del termine per l’applicazione della disciplina straordinaria

Il termine finale previsto dalla legge regionale 14/2009 viene prorogato. Dove la disciplina previgente richiamava il 31 dicembre 2015, la nuova legge sostituisce tale data con il 31 dicembre 2016. Il beneficio temporale è quindi limitato agli interventi rientranti nella disciplina straordinaria presentati o comunque assentibili entro tale nuova scadenza.

Modifica su una disposizione abrogata nella disciplina originaria

La legge interviene anche sull’articolo 5 della l.r. 14/2009, abrogando il comma 6 nella sua formulazione vigente prima della presente legge. Il testo consolidato va quindi letto tenendo conto della soppressione di tale comma.

Rapporti con la pianificazione paesaggistica

L’atto contiene inoltre norme interpretative riferite alla l.r. 20/2009 sulla pianificazione paesaggistica. Il contenuto fornito indica la presenza di tali norme, ma non ne riporta il dettaglio testuale; pertanto si può solo rilevare che la legge mira a chiarire il coordinamento interpretativo con la disciplina paesaggistica regionale.

Regime temporale e attualità dell’atto

La legge risulta ancora formalmente vigente, ma il suo contenuto è fortemente legato alla disciplina straordinaria del “piano casa” e a un termine finale fissato al 31 dicembre 2016. Per tale ragione, rispetto alla pratica attuale, l’utilità applicativa è oggi molto limitata e prevalentemente storica o ricostruttiva.