L.R. Basilicata 1/2006

Legge finanziaria 2006 della Regione Basilicata

Il provvedimento disciplina la formazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale della Regione Basilicata per il 2006, con numerose autorizzazioni di spesa, limiti di indebitamento, regole di contenimento della spesa e interventi settoriali. Molte disposizioni sono a efficacia limitata al triennio 2006-2008 o a specifici esercizi ormai conclusi.

Disposizioni finanziarie generali

La legge fissa per il 2006 il limite massimo di indebitamento della Regione in competenza, distinguendo le finalità di impiego dei mutui e delle altre forme di prestito. Le risorse sono destinate a cofinanziamento POR 2000-2006, investimenti sanitari ex art. 20 della legge n. 67/1988, investimenti nel Programma Operativo Val d’Agri-Melandro-Sauro-Camastra e altre spese di investimento. Per il bilancio pluriennale sono indicati anche i limiti di indebitamento per il 2007 e 2008.

Entrate e tributi ambientali

Vengono aggiornate le aliquote del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi, con importi differenziati per rifiuti estrattivi, speciali, pericolosi e urbani, anche in base alla presenza di impianti di gestione integrata. È inoltre abrogata una precedente disposizione della legge regionale sui rifiuti del 2001.

Spese regionali, rifinanziamenti e limiti di impegno

La legge quantifica per il 2006 le dotazioni finanziarie per leggi regionali di spesa continuativa, per interventi di sviluppo economico e per il concorso regionale a programmi sostenuti dallo Stato. Sono inoltre fissati i limiti di impegno per interventi di investimento pubblico, con relative tabelle finanziarie.

Contributi a enti e organismi regionali

Sono determinati i contributi di funzionamento per enti e organismi dipendenti dalla Regione, tra cui APT, ALSIA, ARPAB, ARDSU, enti parco, Istituto F.S. Nitti, Basilicata Lavoro e ARBEA. La legge prevede inoltre un limite di impegno quindicennale per il contributo all’ARDSU per residenze universitarie.

Programmi comunitari e progetti finanziati

Per il 2006 vengono stanziate risorse per l’attuazione del POR Basilicata 2000-2006, dei programmi Equal e Leader Plus, nonché di numerosi progetti INTERREG e del programma di azioni innovative “Territorio di Eccellenza”. I dirigenti generali dei dipartimenti rispondono dell’attuazione dei programmi e dell’acquisizione delle relative risorse.

Contenimento della spesa e patto di stabilità

Sono introdotti divieti e limiti per la Regione e per gli enti strumentali: divieto di istituire nuovi organismi collegiali onerosi nel 2006, obblighi di monitoraggio degli impegni e dei pagamenti, possibilità di rideterminare gli impegni per rispettare i vincoli di finanza pubblica. Per enti regionali, aziende e consorzi di bonifica sono fissati specifici obiettivi di contenimento della spesa, regole su personale, consulenze, assunzioni e utilizzo degli avanzi di amministrazione.

Sanità e personale sanitario

La legge disciplina la mobilità del personale delle aziende sanitarie regionali e detta, per il solo 2006, regole su assunzioni a tempo indeterminato, blocco di incarichi esterni e deroghe per esigenze di emergenza-urgenza o nuovi servizi. È inoltre rideterminato il trattamento economico dei direttori generali delle aziende sanitarie, entro un tetto massimo collegato al DPCM n. 502/1995.

Interventi sociali, universitari e culturali

Sono modificati la legge sulla cittadinanza solidale, il sostegno alle adozioni internazionali, il fondo “Prestito ponte Università-Lavoro”, gli interventi per l’Università della Basilicata e il sistema regionale della ricerca, nonché contributi per la celebrazione del bicentenario di Potenza capoluogo e per il parco della Grancia. Sono previste anche misure per la diffusione delle sale cinematografiche e per iniziative di coesione interna ai Comuni.

Urbanistica, abitazione e patrimonio pubblico

È istituito l’Osservatorio regionale della condizione abitativa, con compiti di raccolta dati, monitoraggio, valutazione delle politiche abitative e relazione annuale al Consiglio regionale. La legge proroga inoltre alcuni termini della legge regionale n. 1/2005, fissa il termine al 31 dicembre 2006 per l’approvazione del regolamento urbanistico comunale e disciplina la vendita di immobili regionali non proficuamente utilizzati.

Trasporti, demanio, contratti e altre modifiche normative

Sono previste proroghe delle concessioni e dei contratti di trasporto pubblico locale fino ai nuovi contratti di servizio, modifiche alla disciplina negoziale regionale, integrazioni sulle assicurazioni per consiglieri e assessori regionali, sulla spesa di giudizio di responsabilità e sulla gestione delle concessioni demaniali marittime turistico-ricreative. Vengono inoltre apportate modifiche tecniche a varie leggi regionali in materia forestale, mutui/prestiti, derivati finanziari e Autorità di Bacino.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale regionale. Tuttavia, gran parte delle misure riguarda il bilancio 2006 e il triennio 2006-2008 o scadenze già concluse, per cui oggi ha rilievo soprattutto storico o ricostruttivo.