Circolare numero 89 del 13-7-2005

Regime assicurativo degli agenti ausiliari delle Comunità Europee optanti per il regime italiano

La circolare interviene sull’inquadramento assicurativo degli agenti ausiliari alle dipendenze di Organismi dell’Unione Europea che abbiano scelto il regime di sicurezza sociale italiano. Alla luce del Regolamento n. 723/2004, viene estesa a tali soggetti la copertura contro la disoccupazione involontaria, con conseguente obbligo contributivo DS e con indicazioni operative per gli adempimenti delle sedi INPS e dei datori di lavoro.

Inquadramento normativo precedente

La disciplina di riferimento era già stata affrontata con la circolare n. 102 dell’11 aprile 1995, emanata in attuazione dell’art. 70 dello Statuto applicabile ai funzionari e agli altri agenti delle Comunità Europee. Tale disposizione prevedeva l’iscrizione dell’agente ausiliario a un regime obbligatorio di sicurezza sociale, preferibilmente quello del Paese di ultima affiliazione o del Paese di origine.

Successivamente, l’art. 16 del Regolamento n. 1408/71 aveva riconosciuto agli agenti ausiliari la possibilità di optare tra la legislazione dello Stato membro in cui sono occupati, quella dello Stato membro cui erano soggetti da ultimo o quella dello Stato membro di cittadinanza. In base alla disciplina allora richiamata, per gli optanti per il regime italiano erano dovuti soltanto i contributi per l’assicurazione IVS, ex ENAOLI, e per il finanziamento del Servizio sanitario nazionale.

Novità introdotta dal Regolamento n. 723/2004

Il Consiglio dell’Unione Europea, con il Regolamento n. 723 del 22 marzo 2004, pubblicato nella G.U. UE Serie L 124/1 del 27 aprile 2004, ha modificato lo Statuto dei funzionari e il regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee. In particolare, il punto 41 dell’Allegato II ha modificato l’art. 70 prevedendo espressamente che gli agenti ausiliari debbano essere assicurati anche contro il rischio di disoccupazione.

Da tale modifica deriva, per gli agenti ausiliari già soggetti al regime obbligatorio italiano, l’obbligo di versare anche il contributo per la disoccupazione involontaria (contributo DS), oltre alle contribuzioni già previste dalla disciplina precedente.

Decorrenza dell’obbligo contributivo

L’obbligo di contribuzione DS decorre da maggio 2004. La circolare indica quindi un effetto retroattivo rispetto alla data di emanazione del provvedimento, con necessità di adeguare le posizioni contributive e di sanare gli eventuali periodi non coperti dal versamento del contributo DS a partire da quel mese.

Modalità operative per le sedi INPS

Le sedi competenti devono rimuovere dalle posizioni contributive degli Organismi comunitari interessati il codice di autorizzazione "1B", il quale indicava l’esonero dal versamento dei contributi DS. Tale aggiornamento va eseguito a partire dal 05.2004.

Dalla medesima data non deve più essere utilizzato il codice tipo contribuzione "10", che identificava i lavoratori non soggetti al contributo per l’assicurazione contro la disoccupazione, in alternativa al codice di autorizzazione "1B".

Regolarizzazione dei periodi pregressi

Per il versamento delle somme dovute a titolo di contributo DS per i periodi precedenti, i datori di lavoro devono utilizzare il modello DM10/2, esponendo l’importo dovuto in uno dei righi in bianco dei quadri "B-C". L’importo deve essere preceduto dalla dicitura "VERS. CONTR. DS" e dal codice "M216". Non devono essere compilate le caselle relative a numero dipendenti, numero giornate e retribuzioni.

La circolare precisa che le regolarizzazioni devono essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese successivo all’emanazione della circolare, senza applicazione di somme aggiuntive. Decorso tale termine, le regolarizzazioni sono soggette alle somme aggiuntive previste dalla disciplina richiamata.