Circolare Inail n. 69 del 21 dicembre 2012

Attivazione dell’applicativo "Unità produttive" e istruzioni operative

La circolare disciplina l’avvio del servizio on line INAIL dedicato alla dichiarazione e all’aggiornamento delle Unità produttive, reso disponibile dall’8 gennaio 2013. L’intervento si inserisce nel quadro del d.lgs. 81/2008 e s.m.i. e mira a semplificare gli adempimenti telematici dei datori di lavoro connessi alle Unità produttive, anche in previsione dell’evoluzione del SINP e dei futuri servizi telematici in materia di infortuni.

Quadro normativo e funzione dell’Unità produttiva

La circolare richiama l’art. 2, comma 1, lettera t), del d.lgs. 81/2008, secondo cui l’Unità produttiva è lo stabilimento o la struttura finalizzati alla produzione di beni o all’erogazione di servizi, dotati di autonomia finanziaria e tecnico-funzionale. Essa costituisce il riferimento organizzativo al quale ricondurre gli adempimenti di comunicazione a fini statistico-informativi da parte dei datori di lavoro, destinati a confluire nel Sistema Informativo Nazionale per la Prevenzione nei luoghi di lavoro (SINP), la cui attivazione è subordinata all’emanazione di uno specifico decreto interministeriale ancora in via di perfezionamento.

La circolare richiama inoltre le precedenti procedure telematiche già attive per la comunicazione dei nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza (RLS), avviate con le circolari n. 11 del 12 marzo 2009 e n. 43 del 25 agosto 2009.

Finalità del nuovo servizio on line

INAIL ha realizzato un applicativo che consente di declinare le Unità produttive come componenti organizzative dell’azienda secondo le caratteristiche previste dalla normativa. Il servizio è pensato per agevolare la gestione preventiva e l’aggiornamento dei dati aziendali, così da disporre dei riferimenti corretti al momento dell’effettuazione degli adempimenti che richiedono il richiamo all’Unità produttiva.

La circolare collega espressamente il nuovo applicativo a tre ambiti di utilizzo:

• la trasmissione telematica dei rapporti dei medici competenti ex art. 40 d.lgs. 81/2008 e d.m. 9 luglio 2012, con inserimento dei dati identificativi dell’azienda a carico del datore di lavoro;
• le comunicazioni degli infortuni con assenza dal lavoro di almeno un giorno, che diverranno obbligatorie dalla scadenza del termine di sei mesi dall’adozione del decreto interministeriale costitutivo del SINP, ai sensi dell’art. 18, comma 1, lettera r), e comma 1-bis;
• la telematizzazione della gestione del registro infortuni, che INAIL attiverà come servizio on line facendo confluire le registrazioni delle comunicazioni e denunce effettuate.

La circolare precisa inoltre che la denuncia di infortunio presentata all’INAIL ai fini assicurativi, ai sensi dell’art. 53 del d.p.r. 1124/1965, assolve anche l’obbligo di comunicazione degli infortuni sul lavoro con assenza superiore a tre giorni.

Dati migrati e gestione delle amministrazioni pubbliche

I dati già presenti nel database delle comunicazioni RLS sono stati trasferiti nel nuovo archivio delle Unità produttive, che risulta quindi allineato con la procedura per il perfezionamento delle comunicazioni RLS. Per le amministrazioni pubbliche soggette alla speciale gestione per conto dello Stato, la circolare informa che sono in fase di attivazione modalità specifiche per la declinazione delle rispettive strutture centrali e territoriali in logiche di Unità produttive; in attesa di tali istruzioni, esse devono utilizzare le modalità di Dichiarazione Up previste per le aziende non assicurate INAIL.

Accesso alla procedura e categorie di utenti

L’accesso alla procedura avviene tramite il servizio on line disponibile nell’area Punto cliente del portale www.inail.it. La circolare distingue tre categorie di utenti:

• aziende non assicurate INAIL, cioè non soggette ad assicurazione INAIL, ad esempio in agricoltura;
• aziende assicurate INAIL, ossia tutti i soggetti in possesso di posizione assicurativa territoriale (PAT), compresi comuni ed enti pubblici;
• grandi utenti, ossia consulenti del lavoro e soggetti a essi assimilati ai sensi dell’art. 1 della legge 12/1979, nonché associazioni di categoria.

Funzioni operative: dichiarazione, inserimento e modifica

La funzione da utilizzare è "Dichiarazione Unità produttiva", presente nel menù "Unità produttiva". I grandi utenti devono prima selezionare l’azienda dall’elenco deleghe, mentre per aziende assicurate e non assicurate la schermata riepilogativa dei dati aziendali e delle Unità produttive dichiarate è visualizzata immediatamente.

Dalla schermata riepilogativa è possibile:

• inserire nuove Unità produttive;
• modificare quelle già dichiarate;
• stampare il quadro generale delle Unità produttive.

Per le aziende assicurate INAIL, l’Unità produttiva deve essere associata alla o alle PAT. La circolare sottolinea che l’inserimento dei dati è necessario anche quando l’azienda ha una sola Unità produttiva. Dopo l’invio, la procedura registra i dati in archivio in modo storicizzato e rilascia la ricevuta della comunicazione.

Per la modifica, l’utente deve selezionare l’Unità produttiva già inoltrata, aggiornare i dati e procedere al nuovo invio, con registrazione storicizzata e rilascio della relativa ricevuta.

Stampa generale e resoconti

La funzionalità di stampa generale consente di ottenere il "Resoconto generale delle Unità produttive" oppure il "Resoconto delle Unità produttive attive". I resoconti vengono inviati all’indirizzo e-mail indicato nel modulo di richiesta.

Per ottenere il resoconto è necessario aver inserito almeno una Unità produttiva. La circolare segnala inoltre che i datori di lavoro che aderiranno alla fase di avvio della nuova denuncia/comunicazione di infortuni in via telematica, qualora non abbiano già provveduto, dovranno inserire o aggiornare le Unità produttive in tale occasione.

Assistenza agli utenti e documentazione operativa

Il Contact Center multicanale fornisce assistenza tramite il numero verde 803164. È inoltre disponibile il servizio "InailRisponde" nell’area Contatti del portale INAIL per informazioni, chiarimenti sull’utilizzo dei servizi on line e approfondimenti normativi e procedurali.

Per agevolare la compilazione, il manuale operativo della procedura è disponibile sul portale INAIL nella sezione "download dei modelli" del canale "assicurazione".