L.R. Sardegna 23/2022

Approvazione del rendiconto 2021 della Regione Sardegna

La legge approva il rendiconto generale della Regione Sardegna per l’esercizio finanziario 2021 e il rendiconto consolidato del medesimo esercizio, in applicazione del d.lgs. n. 118/2011. La disciplina riguarda esclusivamente la Regione Sardegna e fotografa i risultati della gestione 2021, con efficacia dalla pubblicazione sul BURAS.

Rendiconto generale: struttura e documenti allegati

Il rendiconto generale è approvato come annesso alla legge e redatto secondo gli schemi dell’armonizzazione contabile. È composto dai prospetti relativi a conto del bilancio, bilancio di esercizio, riepiloghi della gestione finanziaria, quadro generale riassuntivo, equilibri di bilancio, risultato di amministrazione, fondo pluriennale vincolato, fondo crediti di dubbia esigibilità, dati SIOPE, residui attivi e passivi, crediti inesigibili, conto del tesoriere e relazione sulla gestione.

Alla relazione sulla gestione sono allegati numerosi ulteriori documenti di dettaglio, tra cui il riaccertamento ordinario dei residui 2021, l’elenco degli impegni finanziati con il fondo pluriennale vincolato, le risultanze di cassa, gli elenchi dei residui di anzianità superiore a cinque anni e dei residui perenti, le risorse vincolate e accantonate, le variazioni di bilancio, l’analisi di entrate e spese, il quadro degli enti strumentali e delle società partecipate, le modalità di calcolo del fondo crediti di dubbia esigibilità, la gestione dei crediti regionali e dei fondi di rotazione, l’utilizzo dell’avanzo, gli indicatori sui pagamenti commerciali, il quadro normativo dell’esercizio 2021, le spese del personale, lo stato di realizzazione della spesa comunitaria, del Patto per lo Sviluppo, del Fondo Sviluppo e Coesione e del PNRR, le spese Covid-19 e il patrimonio regionale.

Gestione di competenza 2021

Per la competenza propria dell’esercizio 2021 risultano accertate entrate per 8.944.038.020,11 euro, di cui 8.307.182.719,00 euro riscossi e versati e 636.855.301,11 euro da riscuotere. Le spese impegnate ammontano a 8.326.132.656,61 euro, di cui 7.096.528.665,99 euro pagati e 1.229.603.990,62 euro ancora da pagare.

Gestione dei residui

I residui attivi al 1° gennaio 2021, relativi agli esercizi 2020 e precedenti, sono indicati in 3.263.800.034,63 euro. Nel corso del 2021 sono stati riscossi e versati 548.933.497,24 euro e stralciati 130.964.553,59 euro; i residui da riscuotere risultano quindi pari a 2.583.901.983,80 euro.

I residui passivi al 1° gennaio 2021 ammontano a 1.856.803.251,52 euro. Nel 2021 sono stati pagati 865.613.186,52 euro e stralciati 70.197.137,73 euro; i residui da pagare residui sono pari a 920.992.927,27 euro.

Fondo pluriennale vincolato e cassa

A seguito del riaccertamento ordinario dei residui, il fondo pluriennale vincolato in spesa al 31 dicembre 2021 è determinato in 1.223.787.155,92 euro, di cui 66.542.926,28 euro di parte corrente, 1.157.241.639,77 euro di parte capitale e 2.589,87 euro per attività finanziarie.

La situazione di cassa al 31 dicembre 2021 è pari a 2.326.052.801,56 euro, a fronte di un fondo iniziale di 1.432.078.437,83 euro, riscossioni per 8.856.116.216,24 euro e pagamenti per 7.962.141.852,51 euro.

Risultato di amministrazione

Il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2021 è pari a 2.172.426.012,66 euro. La quota accantonata è 1.158.694.123,16 euro e la quota vincolata 935.451.193,88 euro; l’avanzo di amministrazione accertato è quindi pari a 78.280.695,62 euro.

La legge evidenzia inoltre che il risultato di amministrazione 2021 rappresenta un miglioramento di 279.135.730,18 euro rispetto al disavanzo della gestione 2020, pari a 200.855.034,56 euro.

Bilancio economico-patrimoniale

Il rendiconto comprende anche il bilancio d’esercizio della Regione, redatto secondo il d.lgs. n. 118/2011, il principio contabile applicato dell’allegato 4/3 e, per quanto compatibile, le regole del codice civile e i principi contabili nazionali OIC.

Lo stato patrimoniale al 31 dicembre 2021 espone un totale attivo e passivo di 8.176.540.877 euro. Sul lato attivo figurano immobilizzazioni per 3.003.866.461 euro, attivo circolante per 5.172.064.726 euro e ratei e risconti attivi per 609.690 euro. Sul lato passivo risultano patrimonio netto per 3.386.280.886 euro, fondi per rischi e oneri per 335.364.130 euro, debiti per 4.037.820.203 euro e ratei e risconti passivi per 417.075.658 euro.

Il conto economico mostra componenti positivi della gestione per 8.419.691.560 euro, componenti negativi per 8.138.953.464 euro e un risultato dell’esercizio pari a 394.691.787 euro.

Destinazione del risultato economico

Il risultato economico dell’esercizio 2021 è destinato alle “Altre riserve disponibili”. Il testo originario della destinazione è stato successivamente sostituito dalla legge regionale n. 11 del 2023, con efficacia dal 27 ottobre 2023, ma la disposizione qui riportata è quella consolidata vigente.

Rendiconto consolidato 2021

È approvato anche il rendiconto consolidato della Regione Sardegna per il 2021, composto dalla sommatoria delle risultanze della Giunta regionale e del Consiglio regionale, ai sensi dei commi 8 e 9 dell’art. 11 del d.lgs. n. 118/2011.

Il rendiconto consolidato presenta un risultato prima delle quote accantonate e vincolate di 2.225.945.433,49 euro, un risultato di amministrazione comprensivo di accantonamenti e vincoli di 109.344.338,45 euro, un utile economico di 387.861.036 euro e un patrimonio netto positivo pari a 3.386.280.886 euro.

Il documento consolidato si articola nei prospetti del conto del bilancio, dei riepiloghi per titoli e missioni, del quadro generale riassuntivo, degli equilibri di bilancio, del risultato di amministrazione, del fondo pluriennale vincolato, del fondo crediti di dubbia esigibilità, degli accertamenti e impegni, delle tabelle sugli impegni e accertamenti imputati agli esercizi successivi, oltre agli stati patrimoniali e al conto economico.

Entrata in vigore e ambito temporale

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul BURAS. Si tratta di un atto riferito all’esercizio finanziario 2021, quindi destinato a esaurire la propria funzione nell’approvazione e nella rappresentazione contabile di quell’esercizio, con utilità pratica ormai solo documentale e ricognitiva.