Circolare numero 92 del 2-8-2006

Pescatori autonomi: sgravio contributivo e gestione contabile dell’art. 11 legge n. 388/2000

La circolare disciplina il rilascio di una nuova funzione informatica dedicata ai pescatori autonomi che esercitano la pesca costiera e la pesca nelle acque interne e lagunari, ai fini della verifica della situazione debitoria e dell’applicazione dello sgravio contributivo del 70% previsto dall’art. 11 della legge n. 388/2000 e successive modifiche. Parallelamente fornisce istruzioni operative per la compensazione dei crediti e dei debiti, per l’eventuale rimborso delle somme eccedenti e per le relative rilevazioni contabili.

Finalità della nuova procedura

La procedura viene introdotta nell’ambito del nuovo sistema informatico per la gestione della categoria e consente una visione integrata dell’estratto conto debitorio attraverso la consultazione degli archivi delle posizioni assicurative. L’obiettivo è permettere la corretta applicazione dello sgravio e la ricostruzione della posizione contributiva dell’assicurato su base storica.

Funzione di verifica e calcolo del debito/credito

L’opzione denominata K consente di verificare la situazione complessiva o analitica del credito e del debito del pescatore contribuente. In particolare, la funzione considera:

• somme versate in eccesso;
• scoperture contributive;
• sanzioni collegate alla posizione contributiva;
• versamenti già effettuati e non oggetto di rimborso.

La procedura consente inoltre la compensazione tra crediti e debiti riferiti all’intera storia contributiva dell’assicurato nella gestione, determinando il saldo complessivo. Per il calcolo, l’operatore deve inserire due dati essenziali:

• la data di presunta regolarizzazione delle partite a debito, necessaria per calcolare le sanzioni;
• l’ultimo periodo di versamento da considerare, così da evitare che vengano trattati come non versati periodi per i quali il versamento non è ancora stato acquisito.

Al termine del calcolo viene evidenziato il saldo globale e possono essere consultati i periodi con saldo attivo e quelli con saldo passivo. Il dettaglio è disponibile in pannelli successivi, con articolazione per saldo totale annuale, saldo del periodo e lista dei versamenti del singolo periodo.

Copertura automatica e rimborso delle somme a credito

Quando il saldo totale è negativo, il pannello consente di attivare la copertura automatica. In tal caso i versamenti eccedenti il dovuto vengono utilizzati in ordine di data di versamento per compensare prima le scoperture contributive e poi le eventuali sanzioni da ritardato versamento, anche nel caso in cui la copertura avvenga con importi originariamente versati per periodi successivi.

Se tutti i mesi sottoposti a controllo presentano saldo attivo, è possibile accedere alla funzione di rimborso dell’importo a credito. Dopo la conferma dell’operatore, il rimborso viene segnato come calcolato e, in un secondo momento, la funzione di gestione dei pagamenti consente l’effettiva messa in pagamento tramite la procedura pagamenti vari. Contestualmente viene prodotto e stampato il modello Ip 6 Bis direttamente sulla stampante della stazione di lavoro. Dopo il pagamento, lo stato del rimborso risulta disposto.

Esigenza di controllo dei dati storici

La circolare sottolinea che la determinazione dell’importo dovuto si basa sui dati storici dei periodi di attività; pertanto l’uso della funzione non può prescindere da un approfondito controllo dei dati registrati e dal loro eventuale completamento. Si tratta di un aspetto essenziale per garantire la correttezza del calcolo dei crediti, dei debiti e delle compensazioni.

Istruzioni contabili e distinzione dei periodi

Ai fini della rilevazione contabile degli sgravi concessi ai pescatori autonomi, è necessario distinguere i periodi di riferimento per esigenze di rendicontazione allo Stato:

• 1° gennaio 2001 - 31 dicembre 2003;
• dal 1° gennaio 2004 in poi.

La procedura emette mensilmente un biglietto contabile fuori cassa con le scritture in partita doppia, a seconda che lo sgravio sia utilizzato:

• soltanto per la compensazione di scoperture contributive;
• per la compensazione delle scoperture contributive e il rimborso delle somme eccedenti.

Conti del piano dei conti

La circolare precisa che alcuni conti risultano già esistenti:

• GPA 27/084;
• GPA 37/084;
• GPA 52/008;
• GAW 37/103, istituito con messaggio n. 000282 del 4 gennaio 2006 per la rilevazione degli sgravi relativi all’anno 2005.

Vengono inoltre istituiti i seguenti nuovi conti:

• GAW 37/102, per gli sgravi di oneri contributivi di cui all’art. 11 della legge n. 388/2000 a favore dei pescatori autonomi che esercitano la pesca costiera e nelle acque interne e lagunari;
• GPA 10/194, per il debito verso i pescatori autonomi per somme non accreditabili sulle posizioni assicurative.

La denominazione abbreviata dei conti è riportata nell’allegato della circolare.

Regole di contabilizzazione e saldi

La circolare precisa che il saldo dei conti GPA 27/084 e GPA 37/084 deve concordare costantemente. La contabilizzazione del pagamento ai beneficiari deve avvenire con imputazione in DARE del conto GPA 10/194. Inoltre, l’eventuale saldo di tale conto al termine dell’esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio.

Nel complesso, la circolare integra l’aspetto gestionale, informatico e contabile della misura, fornendo agli operatori le istruzioni necessarie per la verifica delle posizioni, l’applicazione dello sgravio, la compensazione, il rimborso e la corretta rilevazione nei conti.