Circolare Inail n. 13 del 15 marzo 2017

Prestazioni agli eredi di malati di mesotelioma non professionale deceduti nel 2016

La circolare interviene sull’estensione del Fondo per le vittime dell’amianto agli eredi dei soggetti deceduti nel 2016 per mesotelioma non professionale. Essa recepisce la modifica normativa introdotta dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19, e chiarisce termini, requisiti, documentazione e importo della prestazione una tantum.

Quadro normativo di riferimento

La disciplina richiamata si fonda sulla legge 24 dicembre 2007, n. 244, che ha istituito presso Inail il Fondo per le vittime dell’amianto, e sui successivi interventi normativi che ne hanno ampliato l’ambito applicativo. In particolare, la legge 23 dicembre 2014, n. 190 ha esteso la prestazione ai malati di mesotelioma da esposizione non professionale; il decreto interministeriale 4 settembre 2015 ha disciplinato le modalità applicative; la circolare Inail 6 novembre 2015, n. 76 ha fornito le prime istruzioni operative; la legge 28 dicembre 2015, n. 208 ha riconosciuto l’accesso agli eredi dei deceduti nel 2015; infine, la legge 27 febbraio 2017, n. 19 ha esteso tale facoltà anche ai decessi avvenuti nel 2016.

Estensione del beneficio agli eredi

La circolare precisa che, per effetto dell’art. 3, comma 3-quinquies, della legge n. 19/2017, le prestazioni assistenziali previste dall’art. 1, comma 116, della legge n. 190/2014 possono essere erogate agli eredi anche quando il de cuius non abbia presentato in vita la domanda. L’estensione opera per i soggetti deceduti nel corso degli anni 2015 e 2016, purché la domanda sia presentata entro il termine previsto.

Soggetti aventi diritto

Rientrano tra i potenziali beneficiari gli eredi dei malati di mesotelioma non professionale, cioè dei soggetti che hanno contratto la patologia per esposizione familiare a lavoratori impiegati nella lavorazione dell’amianto oppure per esposizione ambientale comprovata avvenuta in Italia. La circolare ribadisce che, per i decessi avvenuti nel 2015 e nel 2016, la domanda può essere proposta autonomamente dagli eredi a prescindere dall’esercizio del diritto da parte del defunto in vita.

Termine per la presentazione dell’istanza

La domanda deve essere presentata entro il 31 marzo 2017. Il termine è qualificato come ordinatorio dalla circolare, ma viene indicato come espressamente previsto dalla norma. La presentazione può avvenire presso la Sede Inail competente per domicilio oppure tramite raccomandata con avviso di ricevimento.

Modello da utilizzare e modalità di inoltro

Per la richiesta deve essere utilizzata la modulistica già allegata alla circolare Inail 9 settembre 2016, n. 33, ossia il mod. 190/E new. La domanda deve essere corredata da idonea documentazione e presentata secondo le modalità già illustrate nelle istruzioni precedenti.

Documentazione da allegare

L’istanza deve essere presentata da uno solo degli eredi e deve contenere:

• l’indicazione di tutti gli eredi;
• la relativa delega;
• la scheda di morte Istat;
• il certificato medico originale che attesti la patologia da mesotelioma;
• l’indicazione della data della prima diagnosi, necessaria per verificare la compatibilità tra i periodi di esposizione familiare o ambientale e l’insorgenza della malattia.

Il certificato medico deve essere rilasciato da un ente ospedaliero pubblico o privato accreditato dal Servizio sanitario nazionale, compresi gli IRCCS, e deve essere prodotto in originale all’Istituto.

Istruttoria delle domande

Per la fase istruttoria la circolare rinvia alle indicazioni contenute nella circolare Inail n. 13 del 24 marzo 2016. Le richieste eventualmente già pervenute alle strutture territoriali prima dell’emanazione della norma devono essere integrate con le informazioni e la documentazione richieste mediante lo specifico atto istruttorio mod. 191/E.

Misura della prestazione e finanziamento

La prestazione economica è determinata in euro 5.600,00. Essa va ripartita tra gli aventi diritto sulla base dell’istanza presentata e nei limiti delle risorse stanziate dal decreto interministeriale 4 settembre 2015 per gli anni 2015 e 2016. La copertura finanziaria è assicurata dalla dotazione del Fondo per le vittime dell’amianto.

Coordinamento con la disciplina per i decessi del 2017

La circolare chiarisce che, per i soggetti deceduti nel corso del 2017, continuano ad applicarsi le modalità già definite dalla circolare Inail 6 novembre 2015, n. 76. Per l’accesso al beneficio, inoltre, le informazioni rilevanti devono fare riferimento anche alla scheda di morte Istat.