Prescrizioni del Garante n. 447 del 17/07/2024

Reclamo infondato su pubblicazione di dati reddituali in articolo giornalistico

Il Garante ha esaminato il reclamo presentato contro l’editore de L’Espresso per la pubblicazione, anche online, di un articolo contenente una classifica dei redditi di titolari di cariche direttive di nomina pubblica, nella quale compariva anche il reclamante. Il procedimento trae origine dalla diffusione di dati reddituali estratti da un bollettino del Dipartimento per il Coordinamento Amministrativo della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nell’ambito di un’inchiesta giornalistica.

Contenuto del reclamo

Il reclamante ha sostenuto che la diffusione dei suoi dati reddituali fosse illecita perché:

• mancava un rilevante interesse pubblico alla divulgazione del dato personale in quanto tale;
• il reddito non derivava dall’esercizio della carica pubblica, che sarebbe stata svolta a titolo gratuito;
• il riferimento ai redditi era superfluo rispetto alla notizia, potendo l’articolo svolgersi anche senza indicare la misura esatta del reddito;
• il trattamento avrebbe violato il principio di minimizzazione di cui all’art. 5, par. 1, lett. c), GDPR.

Posizione del titolare del trattamento

L’Espresso Media S.p.A. ha escluso ogni violazione, affermando che la pubblicazione rispondeva al diritto di informazione su fatti di interesse pubblico e rispettava il principio di essenzialità. Il titolare ha inoltre precisato che:

• la notizia proveniva da fonti pubbliche;
• il giornalista aveva specificato che il reddito dichiarato non era strettamente correlato all’incarico pubblico;
• i dati erano liberamente conoscibili in base alla disciplina sull’accesso civico e alla pubblicità dei documenti e dei dati oggetto di pubblicazione obbligatoria.

Qualificazione giuridica del caso

Il Garante ha ricondotto l’articolo ai trattamenti effettuati nell’esercizio della libertà di espressione, con conseguente applicazione integrale degli artt. 136-139 del Codice privacy e delle Regole deontologiche richiamate dall’art. 139. In tale ambito, il limite rilevante non è la sola liceità formale del dato, ma l’essenzialità dell’informazione riguardo a fatti di interesse pubblico, prevista dall’art. 137, comma 3, del Codice e dall’art. 6 delle Regole deontologiche.

Valutazione del Garante sull’essenzialità dell’informazione

L’Autorità ha ritenuto che la pubblicazione non fosse contraria alla disciplina in materia di protezione dei dati personali. In particolare, ha valorizzato il fatto che i soggetti coinvolti erano titolari di cariche pubbliche o di nomina pubblica e che i loro redditi sono dati che devono essere depositati ai sensi degli artt. 2 e 12 della legge n. 441/1982. Inoltre, i dati erano stati acquisiti lecitamente tramite le fonti previste dall’art. 5 del d.lgs. n. 33/2013.

Il Garante ha anche considerato che l’articolo riportava correttamente i dati, chiarendo per il reclamante che:

• la carica era esercitata a titolo gratuito;
• il reddito pubblicato non derivava dall’incarico ricoperto;
• la classifica si fondava su dati già pubblici e pertinenti al contesto informativo.

Esito

Ai sensi dell’art. 57, par. 1, lett. f), GDPR, il Garante ha dichiarato il reclamo infondato. Nel provvedimento è stato inoltre ricordato che avverso la decisione è possibile proporre opposizione all’autorità giudiziaria ordinaria, ai sensi dell’art. 78 GDPR, degli artt. 152 del Codice privacy e 10 del d.lgs. 150/2011, nei termini di legge.