Provvedimento AGCM I835 n. 31232 del 28/05/2024

WaterTech/Arad - rideterminazione della sanzione nel caso contatori d'acqua

Il provvedimento è adottato in esecuzione della sentenza del Consiglio di Stato n. 10914/2023 e riguarda esclusivamente la quantificazione della sanzione già irrogata nel procedimento I/835-Mercato dei contatori d'acqua. L'Autorità non riesamina l'accertamento dell'intesa, già definito nel 2022, ma ridetermina l'importo dovuto da WaterTech S.p.A. per il periodo antecedente all'ottobre 2018 e conferma la sanzione relativa al periodo successivo, in solido con Arad Ltd.

Parti e precedente accertamento dell'infrazione

Nel procedimento originario l'Autorità aveva accertato un'intesa restrittiva della concorrenza tra:

• G2 Misuratori S.r.l.
• Itron Italia S.p.a.
• Itron Inc.
• Maddalena S.p.a.
• Sensus Italia S.r.l. a Socio Unico
• Sensus Metering Systems (LuxCo 3) Sàrl
• WaterTech S.p.a.
• Arad Ltd.

La condotta si era sviluppata dal dicembre 2011 al settembre 2019 e aveva violato l'art. 101 TFUE. Secondo l'accertamento richiamato, l'intesa era finalizzata a condizionare gli esiti delle gare per la fornitura di contatori idrici mediante l'eliminazione del confronto concorrenziale e la spartizione dei lotti.

Oggetto del presente provvedimento

Il presente provvedimento trae origine dall'impugnazione della sanzione da parte di WaterTech S.p.A. e dalla successiva sentenza del Consiglio di Stato. Il Giudice amministrativo ha accolto parzialmente il ricorso limitatamente al profilo sanzionatorio, ritenendo fondato il motivo relativo al computo del fatturato globale dell'intero gruppo, compresa la società colombiana WaterTech Lassa s.a.s., il cui fatturato era stato indicato in euro 3.267.436 al tasso di cambio del 31 dicembre 2020.

Criterio imposto dal Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato, nell'esercizio della giurisdizione di merito, ha imposto all'Autorità di rideterminare la sanzione espungendo dal fatturato considerato quello della controllata WaterTech Lassa s.a.s. L'Autorità evidenzia che tale criterio è puntuale, oggettivo e di applicazione automatica, senza margini di discrezionalità nell'esecuzione del vincolo conformativo derivante dalla sentenza.

Rideterminazione del fatturato e della sanzione

Con l'esclusione del fatturato della controllata colombiana, il fatturato mondiale di WaterTech nel 2020 rilevante ai fini del limite edittale del 10% ex art. 15 della legge n. 287/1990 risulta pari a 26.688.361 euro. Su tale base, la sanzione per la condotta illecita tenuta sino all'ottobre 2018 viene rideterminata in 2.668.836 euro.

Esito finale

La decisione dispone quindi che:

• la sanzione amministrativa pecuniaria a carico di WaterTech S.p.A. per il periodo antecedente all'acquisizione da parte di Arad Ltd. è rideterminata in 2.668.836 euro;
• la sanzione amministrativa pecuniaria a carico di WaterTech S.p.A. in solido con Arad Ltd. per il periodo successivo all'ottobre 2018 è confermata in 358.050 euro.

Il provvedimento reca inoltre le indicazioni sui mezzi di impugnazione e la previsione di notifica e pubblicazione nel Bollettino dell'Autorità.