Circolare numero 10 del 03-02-2026

Ambito temporale e finalità

Esonero per assunzioni dal 1° settembre 2024 al 31 dicembre 2025; finalità: sviluppo occupazionale nella ZES unica e riduzione dei divari territoriali; fruizione massima 24 mesi; periodi pregressi da settembre 2024 a marzo 2025 finanziati con risorse nazionali, risorse PN GDL ammissibili da 31/3/2025.

Soggetti beneficiari (datori di lavoro)

Datori di lavoro privati (incluso settore agricolo), esclusa la pubblica amministrazione e il lavoro domestico; requisito territoriale: sede o unità produttiva ubicata in regioni ZES (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sicilia, Sardegna, e da 20/11/2025 anche Marche e Umbria); limite dimensionale: massimo 10 dipendenti nel mese di assunzione (calcolati al netto dei lavoratori agevolabili).

Soggetti interessati (lavoratori)

Possono beneficiare i lavoratori non dirigenti assunti a tempo indeterminato che alla data di assunzione hanno compiuto 35 anni e sono disoccupati da almeno 24 mesi. Deroga: è ammesso anche il subentro per lavoratori già occupati precedentemente con esonero parzialmente fruito da altro datore (fruizione residua entro stessa finestra temporale 1/9/2024-31/12/2025).

Tipologie di rapporti incentivabili

Solo nuove assunzioni a tempo indeterminato (full-time o part-time, rapporti in cooperativa, assunzioni a scopo di somministrazione a tempo indeterminato). Non sono incentivabili trasformazioni da tempo determinato, apprendistato, lavoro domestico, intermittente a chiamata anche se a tempo indeterminato.

Misura dell'esonero e esclusioni

Esonero del 100% dei contributi previdenziali a carico del datore (esclusi premi INAIL), fino a €650 al mese per lavoratore (ridotto pro rata per giornate e part-time). Restano ferme l'aliquota per il calcolo delle prestazioni pensionistiche e alcune contribuzioni non sgravabili (es. alcune casse, fondi e contributi previsti da norme speciali).

Limiti finanziari e ripartizione risorse

Massimale complessivo finanziario definito tra PN GDL, legge di bilancio e Fondo di Rotazione; importi annuali stanziati e ripartizioni (es. PN GDL e integrazioni) con monitoraggio trimestrale INPS; INPS sospende nuove autorizzazioni al raggiungimento del limite di spesa.

Condizioni generali di esclusione

Rispetto dei principi dell'art.31 D.Lgs.150/2015 (diritti di precedenza, divieti in caso di crisi aziendale, regolarità contributiva/DURC). Tuttavia la norma speciale prevale su alcuni limiti ordinari (es.: obbligo preesistente di assunzione non ostativo per questo esonero).

Condizioni specifiche e cause di revoca

Requisiti specifici: età ≥35, disoccupazione ≥24 mesi (salvo deroga per subentro), limite di 10 dipendenti al mese di assunzione, assenza di licenziamenti individuali per giustificato motivo oggettivo o collettivi nei 6 mesi precedenti nella stessa unità produttiva; divieto di licenziare per giustificato motivo oggettivo nei 6 mesi successivi (violazione comporta revoca e recupero). L'assunzione deve determinare incremento occupazionale netto (U.L.A.).

Compatibilità con normativa aiuti di Stato

Misura applicata nel rispetto del regolamento (UE) 651/2014: valutazione dell'incremento occupazionale netto su base U.L.A.; controlli Deggendorf (aiuti illegali non rimborsati) e divieto per imprese in difficoltà; registrazione obbligatoria nel Registro Nazionale degli aiuti di Stato (INPS).

Coordinamento con altri incentivi

Non cumulabile con altri esoneri/reduzioni contributive a carico del datore di lavoro (es. "Decontribuzione Sud", incentivo per disabili, incentivo NASpI). Compatibile con alcune misure (maggiorazione costo ammesso/ deduzione e esonero 1% per certificazione parità di genere; agevolazioni a carico del lavoratore).

Procedura di richiesta e controlli

Domanda telematica obbligatoria via Portale Agevolazioni INPS (sezione "Incentivi Decreto Coesione - Articolo 24") con dati aziendali, anagrafici lavoratore, tipologia contratto, retribuzione e sede di lavoro. INPS calcola importo, verifica requisiti, capienza risorse, registra l'aiuto e effettua controlli successivi interoperando con banche dati ministeriali e INL; domande con dati incoerenti rispetto alle comunicazioni obbligatorie sono non accettate.

Istruzioni tecniche per Uniemens e codici

Indicazioni per esposizione in Uniemens (sezione e campi): nuovo codice agevolazione "EZES" e protocolli; codici DM2013 "L619" (conguaglio) e "L620" (arretrati); per PA codice recupero "66"; per agricolo codici "ZS" (corrente) e "ZP" (arretrati, competenza di marzo 2026). Recuperi per periodi set 2024-gen 2026 gestiti in flussi specifici (feb-apr 2026).

Rilevazione contabile

Attribuzione contabile all'evidenza GAW con conto nuovo "GAW37203" per registrare conguagli correnti (L619) e arretrati (L620); analoghe rilevazioni per Lista/PosPA (codice recupero 66) e per agricoltura (ZS/ZP). Direzione generale cura i rapporti finanziari con lo Stato.