L.R. Lombardia 25/2018

Bilancio di previsione regionale 2019-2021

La legge approva il bilancio di previsione della Regione per il triennio 2019-2021, determinando le entrate e le spese autorizzate per ciascun esercizio e richiamando la disciplina contabile armonizzata applicabile alla Regione. Il provvedimento contiene anche autorizzazioni finanziarie puntuali per debito, anticipazioni di tesoreria, sanità e altre poste di bilancio.

Stanziamenti di bilancio per il triennio

Per il 2019 sono previste entrate e spese di competenza pari a € 35.939.915.627,70; le entrate di cassa sono pari a € 63.250.721.124,00 e le spese di cassa a € 58.750.721.124,00. Per il 2020 le entrate e le spese di competenza sono pari a € 33.977.831.520,89. Per il 2021 le entrate e le spese di competenza sono pari a € 33.605.677.067,00.

Allegati di bilancio approvati

Sono approvati i principali allegati contabili previsti dalla normativa sull’armonizzazione dei bilanci pubblici, tra cui nota integrativa, prospetti delle entrate e delle spese per titoli, missioni e programmi, riepiloghi generali, quadro riassuntivo, equilibrio di bilancio, risultato presunto di amministrazione, fondo pluriennale vincolato, fondo crediti di dubbia esigibilità, garanzie, spese pluriennali, indebitamento, spese continuative, investimenti programmati, spese obbligatorie, spese finanziabili con fondo di riserva, verifica degli equilibri ex legge n. 243/2012 e relazione del collegio dei revisori.

Indebitamento e copertura degli investimenti

Per il 2019 è autorizzato il ricorso al debito per far fronte a effettive esigenze di cassa e a copertura del disavanzo di amministrazione derivante dal debito autorizzato e non contratto per investimenti, sulla base del risultato presunto di amministrazione 2018 pari a € 850.000.000,00, da aggiornare con l’assestamento 2019. Sono inoltre utilizzati spazi finanziari per investimenti finanziati da debito per € 88.219.000,00 nel triennio e, specificamente, è autorizzato indebitamento per investimenti per € 65.505.468,00 nel 2019, € 69.890.947,00 nel 2020 e € 131.383.327,00 nel 2021.

Modalità del debito e oneri di ammortamento

La Giunta regionale può contrarre il debito con durata massima di ammortamento di 30 anni, a tasso massimo determinato secondo il parametro richiamato dalla legge o alle condizioni della Cassa Depositi e Prestiti; per i tassi variabili, il limite si riferisce al tasso iniziale. È consentita anche la ristrutturazione a condizioni più favorevoli, sempre entro 30 anni. La legge disciplina la decorrenza dell’ammortamento e la copertura degli oneri di interessi e capitale nei capitoli della Missione 50 "Debito pubblico".

Prestiti obbligazionari e rating

In alternativa al mutuo, la Giunta regionale è autorizzata a contrarre prestiti obbligazionari alle migliori condizioni di mercato, nel rispetto della normativa statale richiamata. Il rimborso è garantito da appositi stanziamenti per tutta la durata del prestito. Sono inoltre autorizzate le attività necessarie all’emissione, compreso il mantenimento di uno o più rating, con onere annuo di € 28.426,00 per ciascun anno del triennio 2019-2021.

Anticipazioni di tesoreria

Per il 2019 la Giunta regionale può contrarre anticipazioni da estinguere nello stesso esercizio fino a € 1.100.000.000,00, di cui € 1.000.000.000,00 per temporanee deficienze di cassa del servizio sanitario regionale. Sono previsti gli stanziamenti per il rimborso e per gli interessi passivi connessi.

Finanziamento del servizio socio-sanitario regionale

Per il 2019 è autorizzata la spesa di € 18.832.135.583,00 per il finanziamento indistinto del servizio socio-sanitario regionale, con rinvio alle norme statali e agli accordi richiamati in materia sanitaria. La Giunta regionale è autorizzata a gestire i riparti, gli acconti mensili alle aziende sanitarie e le erogazioni di cassa entro il limite di un dodicesimo del finanziamento complessivo.

Spese regionali e funzioni sanitarie non trasferite

La Giunta regionale è autorizzata ad adottare i provvedimenti di spesa per attività non ancora trasferite alle aziende sanitarie e per attività strumentali allo svolgimento delle funzioni regionali; se nel corso del 2019 tali attività vengono trasferite, il relativo finanziamento è assicurato con deliberazione della Giunta.

Rideterminazione dei vitalizi

Dal 2019, entro quattro mesi dall’entrata in vigore della legge, i vitalizi già in essere dei presidenti della Regione, dei consiglieri regionali e degli assessori regionali sono rideterminati con metodo contributivo o con altro metodo che tenga conto della contribuzione effettivamente versata.

Entrata in vigore e attualità

La legge entra in vigore il 1° gennaio 2019. Poiché disciplina un bilancio triennale ormai esaurito e prevede misure riferite all’esercizio 2019-2021, oggi è da considerarsi obsoleta ai fini applicativi.