Circolare numero 126 del 10-08-2021

Premessa normativa

Richiamo degli articoli che hanno introdotto le sospensioni: art.37 comma 2 del DL 18/2020 (23/02/2020-30/06/2020) e art.11 comma 9 del DL 183/2020 (31/12/2020-30/06/2021). Entrambe sospendono il decorso della prescrizione o ne differiscono l'inizio.

Effetto generale delle sospensioni

I due periodi di sospensione sono 'neutri' ai fini del decorso della prescrizione: il computo si ferma per 129 giorni nel primo periodo e per 182 giorni nel secondo; se la prescrizione doveva iniziare o maturare in tali periodi il termine si differisce secondo quanto previsto.

Casi pratici e regole di calcolo (par.4.1 e 4.2)

Esempi per determinare la nuova scadenza: se la prescrizione maturava tra il 23/02/2020 e il 30/06/2020 si sommano 129 giorni a partire dal 1/07/2020; se maturava dal 1/07/2020 si aggiungono 129 giorni alla data di maturazione originaria. Vengono forniti esempi numerici (es. 24/02/2020 -> 02/07/2020; 01/07/2020 -> 06/11/2020).

Casi con sospensione continuativa e prescrizione dal 31/12/2020 (par.4.3)

Per termini che maturano dal 31/12/2020 si applicano entrambe le sospensioni con somma integrale (129+182 = 311 giorni). Dal 1/07/2021 la prescrizione riprende a decorrere secondo il regime ordinario. Atti interruttivi notificati durante la sospensione fanno decorrere il nuovo quinquennio dal termine della sospensione (es. decorso iniziato dal 1/07/2021 se l'atto è notificato tra 31/12/2020 e 30/06/2021).

Atti interruttivi: efficacia e esempi

Ai sensi dell'art.2943 c.c. sono interruttivi gli atti che costituiscono in mora (stragiudiziali o giudiziali) e il riconoscimento del debito. L'INPS considera idonee anche attività d'indagine o ispettive proprie; non interrompono la prescrizione atti di iniziativa di altri enti se non notificati correttamente al contribuente.

Esclusioni per gestioni previdenziali esclusive e periodi fino al 31/12/2015

Le sospensioni non si applicano alle contribuzioni dovute alle gestioni esclusive e ai fondi per i periodi di competenza fino al 31/12/2015, per le quali valgono specifiche disposizioni (termine di prescrizione diverso fino al 31/12/2022). Per i periodi dal 1/01/2016 in poi si applicano invece le sospensioni descritte.

Effetti e limiti per datori di lavoro privati

Per datori privati che versano alle gestioni pubbliche, la prescrizione non si applica ai periodi anteriori a 12/2014 fino al 31/12/2019; restano esclusi dalla regolarizzazione i periodi anteriori a 11/2014 senza denunce o atti interruttivi notificati entro il 1/01/2020. Per le scadenze dal 23/02/2020 valgono le regole di sospensione già indicate.

Indicazioni operative e avvertenze

Per il calcolo dei nuovi termini usare la somma delle sospensioni pertinenti (129 e/o 182 giorni). Validità degli atti interruttivi da documentare e notifica corretta necessaria; esempi numerici nella circolare aiutano la determinazione delle scadenze effettive.