L.R. Sicilia 33/2012

Disposizioni regionali su entrate, bilancio e forestazione

La legge disciplina, per la Regione Siciliana, misure di entrata, assestamento di bilancio e finanziamento di interventi nel settore forestale e di altri contributi settoriali. Gran parte delle previsioni è riferita all’esercizio finanziario 2012, con alcuni effetti finanziari che si estendono al 2013 e 2014.

Canoni del demanio forestale e biglietto di accesso alle aree protette

La determinazione dei canoni di concessione dei beni immobili del demanio forestale deve essere collegata alla redditività effettiva del bene e alla destinazione d’uso della concessione, con aggiornamento biennale. L’Assessore regionale per le risorse agricole ed alimentari, di concerto con l’Assessore per l’economia, deve emanare entro 30 giorni dalla pubblicazione un decreto sulle modalità e sulle tariffe unitarie. Per le concessioni di terreni a pascolo e dei prodotti di bosco, le tariffe unitarie sono stabilite annualmente con decreto dirigenziale, secondo i criteri dell’ordinamento statale.

Per le aree naturali protette regionali, dal giorno della pubblicazione della legge è previsto un biglietto di accesso, finalizzato a incrementare servizi e tutela. La misura non si applica alle aree ubicate nelle isole minori. Le aree e quelle attrezzate interessate saranno individuate con successivo decreto dell’Assessore per il territorio e l’ambiente, di concerto con l’Assessore per l’economia, sentiti enti gestori e comuni interessati.

Misure finanziarie per gli enti locali

Per l’anno 2012 l’autorizzazione di spesa per le assegnazioni di parte corrente agli enti locali è ridotta di 35 milioni di euro per i comuni e di 5 milioni per le province. Contestualmente, per il medesimo anno, è assegnata una somma aggiuntiva per investimenti pari a 70 milioni di euro ai comuni e 10 milioni alle province, purché coerente con la disciplina statale sugli investimenti finanziabili.

Per coprire questa maggiore spesa, il Ragioniere generale è autorizzato a compiere nel 2012 ulteriori operazioni finanziarie per 80 milioni di euro. La legge quantifica i relativi oneri aggiuntivi in 5,377 milioni nel 2012 e in 10,754 milioni annui dal 2013, con coperture individuate su specifiche unità previsionali di bilancio per gli esercizi 2012-2014.

Interventi nel settore della forestazione

Per il 2012 sono autorizzati 60 milioni di euro per progetti coerenti con la normativa statale sugli investimenti, destinati alla costruzione e manutenzione straordinaria di opere e impianti del demanio e patrimonio forestale pubblico, alla ricostituzione e recupero del patrimonio boschivo pubblico e all’acquisto di impianti, macchinari e attrezzature tecnico-scientifiche per la prevenzione incendi. La somma è ripartita in parti uguali tra Azienda regionale foreste demaniali e Corpo forestale della Regione Siciliana.

Per il finanziamento è autorizzato nel 2012 il ricorso a ulteriori operazioni finanziarie per 60 milioni di euro, con oneri stimati in 4,033 milioni per il 2012 e 8,066 milioni dal 2013, coperti tramite specifiche riduzioni di spesa per gli esercizi 2012-2014.

Sono inoltre autorizzati per il 2012 33,77 milioni di euro per manutenzione ordinaria del patrimonio boschivo, prevenzione e controllo degli incendi boschivi e interventi conservativi, ripartiti in parti uguali tra i due soggetti forestali regionali. Tale spesa è coperta mediante utilizzo della riduzione dell’autorizzazione di spesa già disposta per gli enti locali.

Finanziamento di leggi di spesa e contributi aggiuntivi

La spesa già autorizzata per il 2012 da una precedente legge regionale è rideterminata in 32,748 milioni di euro per i soggetti indicati in un allegato, tenendo conto anche di specifiche norme precedenti e degli impegni assunti in gestione provvisoria.

In aggiunta, per le medesime finalità è autorizzato un ulteriore contributo complessivo di 2 milioni di euro, distribuito su diversi capitoli di spesa. Anche questa maggiore spesa è coperta con la riduzione dell’autorizzazione di spesa relativa agli enti locali disposta dalla stessa legge.

Disposizioni per l’EAS in liquidazione e per enti collegati

Per razionalizzare la spesa dell’Ente Acquedotti Siciliani in liquidazione, entro 90 giorni dall’entrata in vigore il commissario liquidatore deve approvare una modifica del regolamento interno che preveda non più di due strutture intermedie. Fino alla completa liquidazione dell’ente, il commissario esercita i poteri di dirigente generale.

Per il 2012 è autorizzata una compartecipazione fino a 11,65 milioni di euro, destinata esclusivamente al personale dell’EAS in liquidazione. Sono inoltre previsti contributi per il pagamento degli emolumenti al personale proveniente dall’EAS in liquidazione a favore di Istituto regionale del vino e dell’olio (173 mila euro), IRSAP (800 mila euro) ed ERSU siciliani (2 milioni di euro).

Gli oneri complessivi, pari a 14,623 milioni di euro, sono coperti mediante riduzioni di specifiche autorizzazioni di spesa e utilizzo della minore spesa già disposta per gli enti locali.

Fondo per la salvaguardia degli equilibri di bilancio

Le disponibilità finanziarie indicate, per un totale di 23.012.150,07 euro, rinvenienti da diverse unità previsionali di base del bilancio 2012, confluiscono in un fondo apposito non utilizzabile, destinato alla salvaguardia degli equilibri finanziari di bilancio.

Variazioni di bilancio

Per l’esercizio finanziario 2012 sono introdotte le variazioni allo stato di previsione dell’entrata e della spesa indicate nelle tabelle allegate alla legge. La norma opera quindi come misura di assestamento/variazione del bilancio regionale per quell’anno.

Contributi ad enti teatrali e musicali

L’erogazione dei contributi agli enti inseriti nella tabella collegata all’amministrazione del turismo, dello sport e dello spettacolo è assoggettata alle modalità previste dall’articolo 128 della legge regionale 12 maggio 2010, n. 11 e successive modifiche.

Decorrenza e limiti temporali

La legge entra in vigore il giorno stesso della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana. Molte disposizioni hanno efficacia limitata all’esercizio finanziario 2012; alcune previsioni producono effetti di onere anche dal 2013 e 2014, ma restano comunque collegate alla copertura di quelle specifiche operazioni finanziarie. Il biglietto di accesso alle aree protette si applica dalla pubblicazione della legge, salvo esclusione per le aree nelle isole minori.