Messaggio numero 1438 del 14-1-2005

Attività socialmente utili per il 2005 e continuità dei pagamenti

Il messaggio interviene in merito alle attività socialmente utili (LSU) riferite al periodo 1° gennaio - 31 dicembre 2005 e alla necessità di garantire la continuità dell’erogazione degli assegni spettanti ai lavoratori interessati. Viene chiarito che le convenzioni stipulate con le Regioni sono scadute il 31 dicembre 2004 e che, per proseguire le attività nel 2005, occorre stipulare nuove convenzioni riferite a un arco temporale di dodici mesi.

Convenzioni con le Regioni e aggiornamento dello schema convenzionale

Lo schema di convenzione già trasmesso ai Direttori Regionali con circolare n. 106 del 5 giugno 2002 deve essere conseguentemente aggiornato:

• nella parte relativa al periodo di validità, che deve coprire l’intero anno 2005;
• nella parte relativa all’importo dell’assegno ASU, che deve essere rivalutato con effetto dal 1° gennaio 2005.

La rivalutazione dell’assegno ASU deve essere effettuata nella misura pari all’80% della variazione annuale ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati. Il relativo ammontare, tuttavia, non viene indicato nel messaggio e si precisa che verrà comunicato appena possibile.

Pagamento provvisorio degli assegni ASU e ANF

Per assicurare la continuità dei pagamenti, le Sedi sono autorizzate, nelle more della stipula delle nuove convenzioni, a mettere in pagamento:

• l’assegno ASU;
• gli eventuali assegni ANF.

Tale autorizzazione opera tramite la procedura automatizzata già in uso ed è però limitata alle Regioni indicate nel messaggio. Il pagamento è ammesso solo se il competente Ente utilizzatore abbia adottato la delibera di prosecuzione delle attività.

Modalità di acquisizione dei dati nella procedura

Per la liquidazione degli assegni, le Sedi devono attenersi alla procedura di comunicazione via intranet. In tale fase:

• devono essere lasciati in bianco i campi relativi ai dati delle nuove convenzioni con le Regioni, cioè data di stipula, inizio validità e fine validità;
• devono invece essere acquisiti tutti gli altri dati richiesti;
• devono essere inseriti anche i dati relativi alle delibere dei singoli Enti utilizzatori per la prosecuzione delle attività nel 2005.

I dati della convenzione dovranno comunque essere acquisiti non appena la convenzione sarà firmata.

Regioni autorizzate a proseguire l’attività LSU nel 2005

Il messaggio richiama una comunicazione della Direzione Generale Ammortizzatori Sociali e Incentivi all’Occupazione del Ministero del Lavoro, con nota n. 14/82121 del 30.12.04, secondo cui sono autorizzate a prorogare le attività LSU e a ricorrere all’anticipazione a carico del Fondo per l’Occupazione solo le seguenti Regioni:

• Molise
• Lazio
• Campania
• Sardegna
• Sicilia
• Basilicata
• Puglia
• Calabria

Viene espressamente esclusa, a partire dal 1° gennaio 2005, anche la Regione Abruzzo.

Condizioni per l’anticipazione a carico del Fondo per l’Occupazione

Per poter ricorrere all’anticipazione del Fondo per l’Occupazione, le Regioni autorizzate devono trasmettere al Ministero del Lavoro e all’INPS:

• una specifica richiesta di anticipazione;
• la dichiarazione di disponibilità a rinnovare la convenzione con l’Istituto, scaduta il 31 dicembre 2004.

La richiesta deve essere inviata al Progetto Interventi in Favore dell’Occupazione e alla Sede Regionale INPS territorialmente competente. Il messaggio precisa che la procedura per il pagamento dell’assegno ASU verrà sbloccata non appena perverrà allo scrivente Progetto, da parte della Sede Regionale INPS, la nota della Regione contenente:

• la richiesta di anticipazione;
• il modello debitamente compilato, già trasmesso in allegato alla circolare n. 5/2003;
• la disponibilità a rinnovare per il 2005 la convenzione con l’Istituto.

Effetti operativi del messaggio

In sintesi, il documento disciplina un regime transitorio per il pagamento degli assegni relativi alle attività socialmente utili del 2005, subordinando l’operatività completa:

• alla stipula delle nuove convenzioni regionali;
• al rinnovo della convenzione con l’INPS;
• alla ricezione della documentazione di richiesta di anticipazione da parte delle Regioni abilitate.