L.R. Piemonte 22/2017

Istituzione del Comune di Alluvioni Piovera

La legge regionale del Piemonte istituisce il Comune di Alluvioni Piovera, con decorrenza dal 1° gennaio 2018, mediante fusione dei comuni di Alluvioni Cambiò e di Piovera in provincia di Alessandria, a seguito di referendum consultivo regionale. Il nuovo ente comprende integralmente i territori dei due comuni originari, come individuati dalla cartografia allegata.

Estinzione dei comuni originari e gestione provvisoria

Alla data di istituzione i comuni di origine sono estinti e decadono i rispettivi sindaci, giunte e consigli comunali. Fino all’insediamento degli organi eletti del nuovo comune, le funzioni di governo sono esercitate da un commissario nominato secondo la normativa statale vigente, coadiuvato da un comitato consultivo composto dai sindaci dei comuni originari.

Organi di revisione, incarichi esterni e mandati in organismi partecipati

Con la fusione decadono gli organi di revisione contabile in carica nei comuni estinti. In via transitoria, le funzioni di revisione sono svolte dall’organo di revisione in carica al momento dell’estinzione nell’originario Comune di Alluvioni Cambiò, fino alla nomina del nuovo organo del Comune di Alluvioni Piovera. I consiglieri cessati continuano a svolgere gli incarichi esterni fino alla nomina dei nuovi rappresentanti del nuovo comune; lo stesso vale per i soggetti nominati in enti, aziende, istituzioni o altri organismi dai comuni estinti, che restano in carica fino alla designazione dei successori.

Successione nei beni, nei rapporti e nel personale

Il Comune di Alluvioni Piovera subentra in tutti i beni mobili e immobili e in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi dei comuni originari. Il personale dei comuni estinti è trasferito al nuovo comune e conserva la posizione giuridica ed economica in essere al momento del trasferimento. Le risorse del trattamento accessorio e della produttività del personale confluiscono, dall’anno di istituzione, in un unico fondo del nuovo ente con la medesima destinazione.

Sede provvisoria e assetto statutario

In assenza di diversa previsione dello statuto provvisorio e fino all’entrata in vigore dello statuto del nuovo comune, la sede legale provvisoria è fissata presso la sede dell’estinto Comune di Alluvioni Cambiò. Gli organi del nuovo comune devono approvare entro sei mesi dalla loro elezione lo statuto comunale e il regolamento di funzionamento del consiglio comunale; lo statuto deve prevedere forme adeguate di partecipazione e decentramento dei servizi per gli abitanti dei comuni fusi. Fino a tale momento, e in mancanza di statuto provvisorio, si applicano lo statuto e il regolamento del Comune di Alluvioni Cambiò vigenti al 31 dicembre 2017.

Regime transitorio degli atti e dei bilanci

Gli atti normativi, i piani, i regolamenti, gli strumenti urbanistici e i bilanci dei comuni fusi vigenti al 31 dicembre 2017 restano efficaci nei rispettivi ambiti territoriali e sulla relativa popolazione fino all’entrata in vigore dei corrispondenti atti adottati dal commissario o dagli organi del nuovo comune. Anche le determinazioni assunte dal commissario mantengono efficacia fino all’approvazione di nuove disposizioni da parte degli organi del Comune di Alluvioni Piovera.

Rapporti con la Provincia di Alessandria

La definizione dei rapporti conseguenti all’istituzione del nuovo comune è demandata alla Provincia di Alessandria, secondo i criteri previsti dalla legge regionale n. 51/1992 in materia di circoscrizioni comunali, unioni e fusioni di comuni.

Incentivi regionali e deroga all’esercizio associato delle funzioni

La Regione riconosce al comune istituito per fusione incentivi finanziari nella misura e per la durata stabilite dalla Giunta regionale ai sensi della legge regionale n. 11/2012. Il Comune di Alluvioni Piovera è inoltre esentato, per un mandato elettorale, dall’obbligo di esercizio associato delle funzioni comunali previsto dalla normativa statale.

Disposizioni contabili e finanziarie

Il nuovo comune deve approvare il bilancio di previsione entro 90 giorni dall’istituzione, salvo proroga ministeriale prevista dalla normativa statale. Ai fini dell’esercizio provvisorio, assume come riferimento la sommatoria delle risorse stanziate nei bilanci dei comuni estinti. Deve inoltre approvare il rendiconto dei comuni estinti, se non già approvato, e subentra negli adempimenti relativi a certificazioni del patto di stabilità e dichiarazioni fiscali. È ammesso l’utilizzo dei margini di indebitamento di uno solo dei comuni originari, entro i relativi limiti, anche se dalla fusione dei bilanci non risultano spazi di indebitamento per il nuovo ente.

Copertura dei contributi regionali

Per l’esercizio 2018 è previsto un contributo una tantum di euro 85.820,00, già iscritto nel bilancio regionale 2017-2019 e finanziato con le dotazioni della missione 18, programma 18.01. È inoltre previsto un contributo annuale di euro 17.164,00 per ciascun anno dal 2018 al 2022, anch’esso coperto con le risorse della medesima missione e programma; per gli anni successivi la copertura è rimessa ai bilanci regionali futuri.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.