Determinazione AGID n. 164/2022 del 09/06/2022

Approva e sottoscrive l’Accordo AgID-SOGEI per un sistema pubblico di innovation procurement broker

La determinazione ha natura amministrativa e organizzativa: non introduce regole generali, ma approva la conclusione di un accordo di collaborazione tra AgID e SOGEI S.p.A. finalizzato allo sviluppo di un sistema pubblico di innovation procurement broker.

Oggetto e finalità

L’atto formalizza una collaborazione tra l’Agenzia per l’Italia Digitale e SOGEI per sostenere progetti di innovazione nella domanda pubblica. L’obiettivo è valorizzare strumenti di open innovation e appalti innovativi, adattandoli al contesto dell’amministrazione aggiudicatrice e alle regole dell’appalto pubblico.

Quadro normativo richiamato

La determinazione fonda l’intervento su più riferimenti:

• l’art. 15 della legge n. 241/1990, che consente accordi tra amministrazioni pubbliche per attività di interesse comune;
• l’art. 14-bis del CAD, che attribuisce ad AgID il ruolo di soggetto preposto agli obiettivi dell’Agenda digitale italiana;
• l’art. 31, comma 5, del decreto-legge n. 76/2020, che prevede per SOGEI attività di definizione e sviluppo di servizi e prodotti innovativi anche in qualità di innovation procurement broker;
• il Protocollo d’intesa del 16 aprile 2020 sulla politica di innovazione basata sulla domanda pubblica;
• il Decreto interministeriale 4 ottobre 2021 sul Comitato di indirizzo della domanda pubblica;
• il Piano triennale per l’informatica nella PA 2020-2022, che valorizza il programma Smarter Italy e gli appalti di domanda pubblica intelligente.

Contesto operativo

Il provvedimento richiama la piattaforma AgID per gli appalti di innovazione, già realizzata per favorire l’emersione dei fabbisogni, il coinvolgimento del mercato e la promozione di appalti di innovazione e pre-commerciali. Si evidenzia inoltre che la piattaforma è composta anche da software libero e, per questa ragione, non presenta limitazioni all’utilizzo da parte di SOGEI.

Contenuti della collaborazione

Le parti dichiarano di condividere l’efficacia degli strumenti di open innovation già diffusi nel B2B e di volerli sperimentare nel settore pubblico. Sono richiamati, come strumenti organizzativi e procedurali, i modelli:

• Community Challenges,
• Call4Ideas,
• Call4Solutions,
• Hackathon,
• Proof of Concept.

L’accordo mira anche a favorire scambio di conoscenze ed esperienze tra le due amministrazioni/soggetti pubblici, con attenzione alla qualità dei servizi, alla sicurezza, alla riservatezza, alla sostenibilità ambientale e allo sviluppo delle competenze.

Dispositivo

Con il dispositivo, il Direttore generale:

• approva e dispone la sottoscrizione digitale dell’Accordo di collaborazione AgID-SOGEI;
• stabilisce una durata di tre anni dalla data di perfezionamento, rinnovabile per uguale periodo con consenso delle parti;
• nomina un referente dell’Accordo;
• prende atto che l’Accordo non comporta oneri finanziari a carico di una parte verso l’altra;
• incarica il referente del Servizio Procurement innovativo della pubblicazione dell’atto nella sezione Amministrazione Trasparente.

Effetti pratici

L’atto abilita formalmente la cooperazione tra AgID e SOGEI su un progetto di innovazione nella procurement pubblica, senza effetti economici diretti tra le parti e con obbligo di pubblicazione trasparente dell’iniziativa.