L.R. Toscana 14/2026

Riorganizzazione delle figure apicali dell’IRPET

La legge regionale Toscana ridisegna l’assetto di governo dell’Istituto regionale per la programmazione economica della Toscana (IRPET), aggiornando la l.r. 59/1996. La disciplina risultante separa più nettamente le funzioni di indirizzo e controllo da quelle gestionali e scientifiche, con effetti sull’organizzazione interna, sulle procedure di programmazione e sugli adempimenti verso la Regione.

Organi dell’Istituto

Gli organi dell’IRPET risultano essere:

• il Presidente;
• il Comitato di indirizzo e controllo;
• il Comitato scientifico;
• il Collegio dei revisori dei conti.

Per quanto non disciplinato dalla l.r. 59/1996, agli organi di cui al Comitato di indirizzo e controllo e al Collegio dei revisori si applicano le regole regionali in materia di nomine, designazioni e rinnovo degli organi amministrativi.

Presidente: nomina, durata e funzioni

Il Presidente è nominato dal Presidente della Giunta regionale secondo la disciplina regionale sulle nomine. L’incarico coincide con la durata della legislatura.

Il Presidente rappresenta legalmente l’Istituto e presiede il Comitato di indirizzo e controllo. Svolge inoltre funzioni di impulso, verifica e relazione istituzionale, tra cui:

• convocazione e presidenza delle sedute del Comitato e fissazione dell’ordine del giorno;
• presentazione annuale alla Giunta regionale della relazione sull’attività svolta, da trasmettere al Consiglio regionale;
• adozione del budget economico e del bilancio di esercizio;
• approvazione dei regolamenti dell’Istituto;
• adozione della proposta di piano della qualità della prestazione organizzativa;
• trasmissione alla Giunta della proposta di relazione sulla qualità della prestazione;
• approvazione della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, su proposta del Direttore scientifico;
• cura delle relazioni istituzionali;
• conferimento dell’incarico di Direttore scientifico;
• valutazione del Direttore scientifico, su proposta dell’OIV.

Al Presidente spetta un’indennità determinata dal Presidente della Giunta regionale al momento della nomina, fino a un massimo del 13% dell’indennità complessiva, di carica e di funzione, del Presidente della Giunta regionale.

In caso di assenza o impedimento temporaneo, è sostituito dal componente del Comitato di indirizzo e controllo da lui indicato, oppure, in mancanza, dal componente più anziano. Se cessa anticipatamente dall’incarico e prima della sostituzione, il Presidente della Giunta regionale nomina un commissario; fino a tale nomina, le funzioni sono esercitate dal componente indicato o dal più anziano.

Il Presidente della Giunta regionale può revocare il Presidente per i motivi previsti dalla disciplina regionale sulle nomine. È inoltre prevista la designazione preventiva di un componente del Comitato per la sostituzione in caso di impedimento o assenza.

Direttore scientifico: ruolo gestionale e scientifico

L’incarico di Direttore scientifico è conferito ai sensi della normativa statale sui dirigenti pubblici, con le modalità stabilite dal regolamento interno previsto dalla l.r. 59/1996. Deve essere affidato a soggetti con specifici requisiti scientifici nelle materie di attività dell’Istituto e con adeguata esperienza manageriale.

Al Direttore scientifico sono attribuite sia funzioni di direzione tecnico-scientifica sia rilevanti compiti gestionali, tra cui:

• gestione amministrativa e finanziaria dell’Istituto;
• proposta al Presidente di budget economico e bilancio di esercizio;
• proposta al Comitato del programma di attività;
• elaborazione della relazione annuale sull’attività dell’Istituto;
• predisposizione del piano e della relazione sulla qualità della prestazione organizzativa, con trasmissione al Presidente;
• proposta di approvazione dei regolamenti e della programmazione triennale dei fabbisogni di personale;
• organizzazione dei servizi e adozione dei provvedimenti sul personale;
• coordinamento delle attività tecnico-scientifiche e di ricerca;
• affidamento di studi e ricerche a soggetti esterni;
• accettazione di donazioni, oblazioni e contributi.

L’incarico dura da tre a cinque anni. Il trattamento economico è determinato secondo il CCNL dell’Area Dirigenza e fissato dalla Giunta regionale con riferimento alle posizioni dirigenziali regionali di analoga complessità e ai valori medi di mercato.

La valutazione del Direttore scientifico è effettuata dal Presidente su proposta dell’OIV, tenuto conto della relazione sulla qualità della prestazione organizzativa.

In caso di cessazione anticipata, il Direttore scientifico è sostituito da un dirigente di ruolo dell’IRPET individuato dal Presidente fino alla nomina del successore e comunque per 180 giorni, rinnovabili una sola volta per ulteriori 180 giorni. In caso di assenza temporanea, è sostituito da un dirigente di ruolo designato dallo stesso Direttore scientifico; in mancanza, lo individua il Presidente.

Comitato di indirizzo e controllo: composizione e competenze

La composizione del Comitato di indirizzo e controllo è aggiornata includendo il Presidente dell’Istituto tra i componenti. Restano applicabili le regole procedurali interne, con la soppressione di alcuni riferimenti ormai non più coerenti con la nuova struttura organizzativa.

Il Comitato di indirizzo e controllo svolge essenzialmente funzioni di indirizzo e approvazione strategica. In particolare:

• adotta il programma di attività, su proposta del Direttore scientifico, acquisiti i pareri del Comitato scientifico e della Conferenza consultiva, entro il 31 dicembre;
• adotta la relazione annuale sull’attività dell’Istituto, elaborata dal Direttore scientifico;
• nomina i componenti del Comitato scientifico.

Comitato scientifico e Conferenza consultiva

Nel Comitato scientifico viene aggiornato il lessico organizzativo, sostituendo il riferimento al “Direttore” con quello al “Direttore scientifico”.

La Conferenza consultiva è ridefinita nella sua partecipazione, comprendendo:

• il Presidente e i componenti del Comitato di indirizzo e controllo;
• i componenti del Comitato scientifico;
• il Direttore scientifico.

Rapporti di lavoro, compensi e rimborsi

Sono aggiornate le disposizioni su gettoni di presenza e rimborsi spese, estendendo la formulazione a tutti i soggetti interessati e non più solo al Presidente e agli altri componenti espressamente richiamati nel testo previgente.

Piano della qualità della prestazione organizzativa e relazione annuale

La disciplina del piano della qualità della prestazione organizzativa viene riallineata alla nuova figura del Direttore scientifico.

Il piano è:

• predisposto dal Direttore scientifico;
• adottato dal Presidente, in coerenza con il programma di attività, e trasmesso alla Giunta regionale;
• approvato dalla Giunta regionale entro il 31 gennaio dell’anno di riferimento.

La relazione sulla qualità della prestazione è inviata dal Presidente alla Giunta regionale, che la approva entro il 30 aprile di ogni anno.

Bilancio, contabilità e finanziamento

Nelle disposizioni sul finanziamento, esercizio finanziario e contabilità, i riferimenti al “Direttore” sono sostituiti con il “Presidente”, coerentemente con il nuovo assetto dei poteri interni sull’adozione e gestione degli atti contabili.

Abrogazioni e coordinamento normativo

Sono abrogati gli articoli 9 e 9 bis della l.r. 59/1996, relativi alla precedente figura del Direttore e alle sue attribuzioni. Le ulteriori modifiche di coordinamento adeguano la terminologia interna alla nuova struttura con Presidente e Direttore scientifico.

Clausola finanziaria

L’attuazione della legge non comporta nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. Gli adempimenti sono posti a carico delle risorse umane, strumentali e finanziarie già disponibili a legislazione vigente.