Circolare numero 177 del 03-11-2015

Convenzione INPS-COPAGRI MARCHE per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare illustra la convenzione stipulata tra INPS e Confederazione Produttori Agricoli delle Marche (COPAGRI MARCHE) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Vengono disciplinati sia il profilo giuridico della riscossione sia le istruzioni operative e contabili per l’esposizione nel flusso UNIEMENS e per la successiva ripartizione delle somme.

Ambito della convenzione e modalità di riscossione

La convenzione, stipulata il 10 agosto 2015 e approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, si fonda sulla legge 4 giugno 1973, n. 311. La riscossione dei contributi di assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro avviene da parte dell’INPS contestualmente alla riscossione dei contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro, con le medesime modalità e periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni.

La circostanza che la riscossione avvenga unitamente ai contributi obbligatori non muta la natura volontaria del contributo associativo. Ne consegue che l’INPS non è tenuto ad alcuna azione di esazione coattiva del contributo stesso.

Determinazione dell’importo versato

L’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale esclusivamente l’importo indicato dal datore di lavoro nell’UNIEMENS. Se il datore di lavoro non versa integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa vigente, la quota indicata come contributo associativo viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali e per eventuali oneri accessori.

L’Istituto precisa inoltre di non svolgere alcun intervento diretto o di controllo nei confronti dei datori di lavoro relativamente al versamento dei contributi oggetto della convenzione.

Costi del servizio e oneri economici

I costi del servizio di riscossione per l’anno 2015 sono stati attualizzati con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo pari a euro 0,17 per ogni UNIEMENS.

L’eventuale variazione annuale dei costi sarà comunicata per iscritto all’associazione, che potrà recedere entro 60 giorni dalla comunicazione. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerente alla convenzione.

Versamento delle somme all’associazione

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’associazione le somme riscosse per contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi del servizio, senza riconoscere interessi o altri titoli. Il versamento avviene entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS.

Contestualmente, le strutture periferiche mettono a disposizione dell’associazione i dati relativi alle imprese che hanno versato il contributo, indicando per ciascun UNIEMENS il periodo contributivo e l’ammontare del versamento. Se l’importo dell’acconto periodico dovuto è inferiore a euro 50,00, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento di un importo almeno pari a euro 50,00.

L’INPS è inoltre sollevato da responsabilità qualora i riversamenti avvengano oltre il termine convenuto per difficoltà operative connesse alle esigenze prioritarie dei propri compiti istituzionali.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La circolare contiene una clausola di salvaguardia molto ampia: l’INPS è esonerato da ogni responsabilità verso le imprese aderenti, verso terzi e verso chiunque, per conseguenze derivanti dall’applicazione della convenzione. In particolare, l’Istituto è sollevato da responsabilità anche in caso di pignoramento presso terzi eseguito da creditori dell’associazione o di strutture associate sulle somme oggetto della convenzione, comprese le procedure già in corso alla data di stipula.

L’INPS è estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione. L’associazione esonera quindi l’Istituto da ogni responsabilità derivante da tali rapporti, compresa l’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese a titolo di contributo di assistenza contrattuale.

L’associazione deve inoltre rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’Istituto nel caso in cui quest’ultimo sia convenuto o chiamato in giudizio in controversie attinenti o comunque connesse ai rapporti tra gli associati e l’associazione. Tali spese sono quantificate nel rispetto della normativa vigente sui compensi professionali.

L’INPS si riserva infine la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in presenza di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, in caso di perdita dei requisiti di legge per accedere alla stipula, oppure se sopravvengono disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. Resta anche salva la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali, durata e recesso

Le parti si impegnano al rispetto del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riguardo alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC; in mancanza di tale richiesta, la convenzione cessa automaticamente di efficacia alla scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

È comunque prevista la facoltà di recesso per entrambe le parti, con preavviso di almeno 60 giorni, mediante raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo la relativa documentazione se richiesta.

Istruzioni operative nel flusso UNIEMENS

Per le imprese aderenti alla Confederazione Produttori Agricoli delle Marche è attribuito il codice di nuova istituzione W320. Nel flusso UNIEMENS le imprese devono validare il nuovo codice causale W320, il cui significato è "Ass. Contr. Confederazione Produttori Agricoli delle Marche (COPAGRI MARCHE)", unitamente al relativo elemento previsto dalle istruzioni operative.

I contributi di assistenza contrattuale esposti con il codice W320 vengono imputati, in sede di specificazione contabile, al conto GPA25515 di nuova istituzione. Contestualmente, la procedura rileva il debito verso l’associazione mediante la scrittura in partita doppia GPA35515 a GPA11515, per un importo pari a quello evidenziato in avere sul conto GPA25515.

I saldi dei conti GPA25515 e GPA35515 devono concordare costantemente. Per garantire tale concordanza, e per assicurare coerenza tra le risultanze contabili e le somme derivanti dalle ripartizioni delle denunce contributive pervenute con UNIEMENS, i conti GPA25515 e GPA35515 devono essere movimentati, con codice documento 95, soltanto mediante la procedura automatizzata di ripartizione.

Adempimenti contabili delle sedi e rendiconto annuale

Le sedi devono stampare la reportistica resa disponibile dalla procedura in triplice copia. Una copia è destinata alle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’importo versato; una seconda copia va trasmessa all’ufficio competente per la contabilità della sede; la terza resta agli atti dell’ufficio amministrativo.

Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo, se dovuta. I pagamenti vanno imputati in dare del conto GPA11515; sul medesimo conto devono essere inoltre addebitate le somme da trattenere a titolo di rimborso spese, con contropartita in avere del conto GPA24042, e l’eventuale imposta di bollo, con contropartita in avere del conto GPA25228.

L’eventuale saldo del conto GPA11515 risultante a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio mediante la specifica procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono predisporre e trasmettere alla COPAGRI MARCHE un apposito rendiconto contenente:

• l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, per le quali sono state emesse le distinte delle imprese;
• l’ammontare delle somme corrisposte;
• l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi.

Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti GPA35515, GPA25515 e GPA11515 di nuova istituzione.