Determinazione AGID n. 318/2022 del 16/11/2022
Determinazione n.318/2022 del 16 novembre 2022 - PNRR – M1C1 Misura 1.3.2. Progetto “Single Digital Gateway (SDG)” CUP C51B21006690006 – Approvazione e stipula dell’accordo di collaborazione tra l’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID) e il Consiglio Nazionale Forense (CNF), in qualità di soggetto sub-attuatore per lo sviluppo delle procedure previste nell’Annex II del Regolamento UE 2018/1724.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa di AgID, adottata nell’ambito del PNRR, con cui viene approvato e disposto la sottoscrizione di un accordo di collaborazione con il Consiglio Nazionale Forense per la realizzazione del sub-investimento 1.3.2 "Single Digital Gateway". L’atto disciplina una cooperazione istituzionale senza trasferimento di risorse economiche, affida al CNF il ruolo di soggetto sub-attuatore per le procedure di propria competenza e individua AgID come soggetto coordinatore, con utilizzo del fornitore già contrattualizzato da AgID secondo il format convenzionale prescelto.
Approvazione e stipula dell’accordo di collaborazione AgID-CNF per il progetto SDG del PNRR
Approvazione dell’accordo di collaborazione AgID-CNF per il Single Digital Gateway
La determinazione è un atto amministrativo di attuazione del PNRR, con cui AgID approva e dispone la sottoscrizione di un accordo di collaborazione con il Consiglio Nazionale Forense per il sub-investimento 1.3.2 "Single Digital Gateway". L’intesa riguarda lo sviluppo delle procedure di competenza del CNF previste nell’Annex II del Regolamento (UE) 2018/1724, in un quadro di cooperazione istituzionale senza trasferimento di risorse economiche.
Quadro di riferimento e presupposti
L’atto si colloca nel contesto della Missione 1, Componente 1 del PNRR e richiama la disciplina europea e nazionale sul Single Digital Gateway, sul PNRR e sulla governance degli interventi digitali. Vengono inoltre richiamate le norme che legittimano la cooperazione tra amministrazioni pubbliche, in particolare l’articolo 15 della legge n. 241/1990 e l’articolo 5, commi 6 e 7, del d.lgs. n. 50/2016, oltre alle previsioni PNRR in tema di monitoraggio, rendicontazione, controllo e rispetto del principio DNSH.
Ruolo delle parti e modello attuativo
AgID opera come soggetto attuatore del sub-investimento SDG, mentre il CNF è individuato come soggetto sub-attuatore per la procedura amministrativa n. 16 "SUAP - Qualifiche professionali". La determinazione evidenzia che il progetto sarà coordinato da AgID con il coinvolgimento delle amministrazioni competenti e che, per l’esecuzione tecnica degli sviluppi, il CNF potrà avvalersi del fornitore contrattualizzato da AgID, secondo il format convenzionale prescelto.
Contenuto dell’accordo e regime economico
L’accordo è qualificato come strumento di collaborazione tra amministrazioni per il perseguimento di un interesse pubblico comune. L’atto sottolinea che la collaborazione avviene mediante risorse interne e competenze istituzionali delle parti, senza movimentazioni finanziarie tra esse e senza pagamento di corrispettivi. La determinazione richiama anche la coerenza con il modello di cooperazione ammesso dall’ordinamento e con gli indirizzi interpretativi dell’ANAC sugli accordi tra soggetti pubblici.
Dispositivo
Con il provvedimento AgID:
- approva e sottoscrive digitalmente l’accordo di collaborazione con il CNF, allegato alla determinazione;
- dispone che l’accordo abbia efficacia fino al 30 giugno 2026;
- nomina l’ing. Francesco Baldoni responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività;
- incarica i referenti competenti della pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AgID.
Punti principali
Finalità dell’atto e collocazione nel PNRR
La determinazione si inserisce nel sub-investimento 1.3.2 della Missione 1, Componente 1 del PNRR, dedicato al Single Digital Gateway. L’obiettivo è dare attuazione alle procedure amministrative previste dal Regolamento UE 2018/1724, in particolare per la procedura n. 16 relativa alle qualifiche professionali, tramite una collaborazione tra AgID e CNF.
Scelta del modello di collaborazione
AgID richiama l’accordo quadro già esistente con la Presidenza del Consiglio e la propria qualifica di soggetto attuatore, nonché l’intesa sul formato dell’accordo da stipulare con i soggetti sub-attuatori. Nel caso del CNF viene scelto il Format 3, che consente al soggetto sub-attuatore di eseguire gli sviluppi tramite il fornitore contrattualizzato e messo a disposizione da AgID.
Natura dell’accordo e assenza di corrispettivo
L’atto qualifica la cooperazione come accordo tra pubbliche amministrazioni ex articolo 15 della legge 241/1990 e, in coerenza con l’articolo 5 del d.lgs. 50/2016, evidenzia che l’intesa è finalizzata a obiettivi comuni di interesse pubblico. È escluso un trasferimento di risorse economiche tra le parti e non è previsto alcun corrispettivo con margine di guadagno.
Effetti operativi e organizzativi
La determinazione approva e dispone la firma digitale dell’accordo allegato, con efficacia fino al 30 giugno 2026. Nomina inoltre un responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività dell’accordo e ordina la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AgID.
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