Determinazione AGID n. 317/2022 del 16/11/2022

Approvazione e stipula dell'accordo AgID-INAIL per il Single Digital Gateway

La determinazione ha natura prevalentemente amministrativo-attuativa e riguarda l'esecuzione di un intervento del PNRR in materia di digitalizzazione dei servizi pubblici. Con l'atto AgID approva e dispone la sottoscrizione di un accordo di collaborazione con INAIL per lo sviluppo delle procedure di competenza dell'istituto nell'ambito del progetto "Single Digital Gateway".

Quadro di riferimento

L'atto si colloca nel sub-investimento 1.3.2 del PNRR, inserito nella Missione 1, Componente 1, volto a rendere accessibili online, in modo armonizzato e conforme alla disciplina UE, le 21 procedure amministrative previste dall'Annex II del regolamento (UE) 2018/1724. AgID è indicata come soggetto attuatore del sub-investimento, mentre INAIL opera come soggetto sub-attuatore per le procedure di propria competenza.

Presupposti giuridici della collaborazione

La determinazione richiama il quadro normativo europeo sullo sportello digitale unico, il regolamento UE 2021/241 sul dispositivo per la ripresa e la resilienza, la disciplina nazionale di attuazione del PNRR e le norme su contabilità, trasparenza, protezione dei dati e contratti pubblici. Viene valorizzato l'articolo 15 della legge 241/1990, quale base per accordi tra pubbliche amministrazioni, e l'articolo 5 del d.lgs. 50/2016, che esclude l'applicazione del codice dei contratti pubblici per accordi tra amministrazioni al ricorrere delle condizioni previste.

Contenuto dell'accordo con INAIL

L'accordo viene ricondotto al c.d. Format 2: INAIL realizza gli sviluppi tramite un proprio fornitore e utilizza fondi propri o connessi ad altri investimenti PNRR. L'atto precisa che non vi è trasferimento di risorse economiche da parte di AgID né corresponsione di corrispettivi o margini di guadagno. Le procedure richiamate per INAIL includono, tra le altre, la richiesta di determinazione della legislazione applicabile, la domanda di pensione e prepensionamento, la richiesta di informazioni sui dati pensionistici, le iscrizioni di datori di lavoro e dipendenti e il pagamento dei contributi sociali.

Dispositivo

La determinazione:

• approva e dispone la sottoscrizione digitale dell'accordo di collaborazione AgID-INAIL, con efficacia fino al 30 giugno 2026;
• nomina il responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività;
• affida ai competenti referenti dell'Area proponente la pubblicazione dell'atto sul sito istituzionale di AgID nella sezione "Amministrazione Trasparente".

Effetti operativi

L'atto formalizza la cooperazione istituzionale necessaria per l'attuazione del progetto SDG con riferimento alle procedure di competenza INAIL, consentendo l'avvio e la gestione coordinata delle attività di digitalizzazione previste dal PNRR. La determinazione non introduce discipline generali o regole tecniche, ma produce effetti gestionali e organizzativi circoscritti all'esecuzione dell'intervento.