Determinazione AGID n. 316/2022 del 16/11/2022

Affidamento urgente dei servizi di assistenza e manutenzione evolutiva per PAT e Whistleblowing

La determinazione è un atto amministrativo di acquisizione di servizi ICT, adottato da AgID per assicurare la continuità operativa del Portale Amministrazione Trasparente e della Piattaforma Whistleblowing durante la fase transitoria che precede la migrazione al nuovo Sistema Integrato dell’Agenzia. L’atto autorizza un affidamento diretto tramite Trattativa Diretta su MePA a favore di ISWEB S.p.A., motivato dall’assenza di strumenti Consip idonei e dalla necessità di non interrompere servizi connessi ad adempimenti normativi in materia di trasparenza.

Presupposti e contesto

L’Agenzia richiama il quadro organizzativo e normativo di riferimento, inclusi il CAD, il Codice dei contratti pubblici, le regole sugli acquisti tramite Consip e MePA, nonché la normativa su trasparenza e prevenzione della corruzione. Il PAT è descritto come strumento indispensabile per la pubblicazione degli obblighi di legge, per l’invio dei dati richiesti ad ANAC e per il popolamento delle banche dati sui contratti pubblici, oltre che per garantire supporto tecnico e normativo agli utenti amministratori.

Ragioni dell’affidamento a ISWEB S.p.A.

AgID evidenzia che il software è stato già personalizzato dalla società ISWEB S.p.A., che ne è proprietaria e che ha già assicurato i servizi di assistenza e manutenzione evolutiva. Dopo ulteriori verifiche sul MePA e una valutazione comparativa, l’Agenzia conferma l’assenza di convenzioni o accordi quadro Consip comparabili e ritiene che il ricorso ad altro operatore esporrebbe l’Ente a disservizi o costi sproporzionati. La scelta è quindi giustificata sia dall’urgenza sia dalla particolare struttura del mercato, nonché dal grado di soddisfazione maturato nel precedente rapporto.

Contenuto del servizio e clausole richieste

La proposta di affidamento riguarda servizi di assistenza e manutenzione evolutiva per il PAT e per la piattaforma Whistleblowing, con estensione al modulo "SCP - contratti pubblici". La documentazione dovrà prevedere:

• aggiornamento tecnologico delle piattaforme;
• livelli di servizio e penali puntualmente definiti;
• nuovi moduli e funzionalità per la pubblicazione e l’invio dei dati;
• regole sul take out periodico e finale dei dati e sul grace period finale, senza oneri aggiuntivi per AgID;
• verifiche di sicurezza tramite VAPT prima di aggiornamenti o interventi evolutivi, con obbligo del fornitore di eseguire gli interventi correttivi necessari.

Importi, durata e possibili proroghe tecniche

L’affidamento è impostato per una durata di 18 mesi, con importo massimo di 11.088,00 euro oltre IVA, pari a 13.527,36 euro IVA inclusa. L’importo è già ridotto dell’1% per l’esonero dalla cauzione. La determinazione contempla inoltre una possibile prosecuzione o ripetizione di servizi analoghi fino a 5.544,00 euro oltre IVA, da verificare nel prosieguo in relazione all’effettiva tempistica di realizzazione del Sistema Integrato AgID e al fabbisogno residuo.

Assetto procedurale, responsabilità e adempimenti finali

L’atto conferma il Responsabile unico del procedimento e Direttore dell’esecuzione già nominato, attribuendogli il compito di gestire il CIG, la procedura e la verifica delle prestazioni, oltre alle comunicazioni di inizio e fine contratto ai fini di budget e trasparenza. Viene incaricato il punto istruttore della predisposizione della TD, confermato il Punto Ordinante per il perfezionamento e la stipula, approvata la documentazione di Trattativa Diretta e demandata la pubblicazione degli atti nella sezione Amministrazione Trasparente e sul sito del MIT.