Decreto dirigenziale n. 228 del 09/07/2024
Decreto di impegno in attuazione della Convenzione sottoscritta in data 14.06.2024 fra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la Regione Friuli Venezia Giulia (art.1, c. 866 della L.208/2015) – Reg. Corte dei conti n. 2857 del 23.07.2024
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto approva la convenzione sottoscritta il 14 giugno 2024 tra MIT e Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia per finanziare l’acquisto di 2 unità navali destinate ai servizi di trasporto pubblico locale marittimo. L’intervento utilizza risorse statali già assegnate alla Regione con i decreti ministeriali n. 52/2018 e n. 397/2019, per un contributo pubblico complessivo di 3.070.661,39 euro su un costo totale di 3.750.000,00 euro, con quota regionale pari a 679.338,61 euro. Il decreto dà copertura contabile alla quota residua e richiama il CUP indicato in convenzione, necessario ai fini di validità dell’atto.
Approvazione della convenzione con la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia per il finanziamento dell’acquisto di 2 unità navali per il TPL marittimo
Approvazione della convenzione per l’acquisto di 2 unità navali per il TPL marittimo in Friuli Venezia Giulia
Il decreto dirigenziale approva la convenzione del 14 giugno 2024 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia per finanziare l’acquisto di due unità navali destinate ai servizi di trasporto pubblico locale marittimo. L’atto dà attuazione al quadro normativo sul Fondo per il rinnovo dei mezzi del TPL e utilizza risorse già assegnate alla Regione con i decreti ministeriali n. 52/2018 e n. 397/2019.
Base normativa e quadro finanziario
Il decreto richiama, in particolare, l’art. 1, comma 866, della legge n. 208/2015, come modificato dal d.l. n. 96/2017, che istituisce presso il MIT un fondo per l’acquisto, il noleggio e la riqualificazione dei mezzi adibiti al trasporto pubblico locale e regionale. Sono inoltre richiamati il fondo investimenti di cui all’art. 1, comma 140, della legge n. 232/2016 e il successivo rifinanziamento di cui all’art. 1, comma 1072, della legge n. 205/2017, oltre ai D.P.C.M. di riparto del 21 luglio 2017 e del 28 novembre 2018.
Per il settore delle unità navali, il decreto richiama:
- il D.M. 23 gennaio 2017, n. 25, sulle modalità innovative e sperimentali di attuazione del fondo;
- il D.M. 22 febbraio 2018, n. 52, che ha ripartito 262.648.951,00 euro per il rinnovo delle flotte navali TPL per il periodo 2017-2030;
- il D.M. 28 agosto 2019, n. 397, che ha ripartito ulteriori 250.000.000,00 euro per il periodo 2020-2030.
Posizione della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia
La Regione Friuli Venezia Giulia risulta destinataria di specifiche assegnazioni nei due riparti ministeriali:
- 1.573.213,00 euro con il D.M. n. 52/2018;
- 1.497.448,39 euro con il D.M. n. 397/2019.
Le risorse complessive attribuite alla Regione ammontano quindi a 3.070.661,39 euro. Il decreto precisa che tali somme possono essere impiegate per l’acquisto di unità navali nuove e/o per attività di refitting di materiale esistente, purché destinate al servizio di TPL marittimo, lagunare, lacuale e fluviale e soggette al vincolo di destinazione al servizio pubblico regionale.
Beneficiario finale e oggetto dell’investimento
La Regione aveva comunicato l’intenzione di rendere disponibili le risorse al gestore dei servizi di TPL per l’acquisto di due unità navali da utilizzare nei servizi marittimi contrattualizzati. Il decreto richiama l’affidamento, avvenuto a seguito di gara europea, dei servizi automobilistici e marittimi regionali al gestore TPL FVG scarl per il periodo 11 giugno 2020 - 11 giugno 2030, con possibilità di rinnovo per ulteriori 5 anni.
L’intervento riguarda quindi il rinnovo della flotta impiegata nei servizi di trasporto pubblico locale marittimo della Regione, nel rispetto della normativa tecnica e ambientale applicabile, incluse le prescrizioni sulle emissioni richiamate nel testo.
Convenzione, importo e copertura finanziaria
La convenzione è stata approvata dal decreto e disciplina tempi, modalità e obblighi dell’operazione. L’importo complessivo dell’intervento è pari a 3.750.000,00 euro, così ripartiti:
- 3.070.661,39 euro a carico delle risorse statali;
- 679.338,61 euro a carico della Regione Friuli Venezia Giulia.
La quota statale è coperta:
- per 1.573.213,00 euro, con le risorse 2017 già impegnate sul capitolo 7248, piano di gestione 3, con il decreto dirigenziale n. 232 del 14 settembre 2018;
- per 1.497.448,39 euro, con le risorse assegnate dal D.M. n. 397/2019.
Impegno contabile e CUP
Con l’art. 3 il decreto autorizza l’impegno, a favore della Regione Friuli Venezia Giulia, della somma di 1.497.448,39 euro in conto residui di lettera f), esercizio di provenienza 2023, sul capitolo 7248, piano gestionale 5, dello stato di previsione del MIT, Missione 13, Programma 6, Azione 2 del centro di responsabilità amministrativa 3.
Il provvedimento richiama inoltre la disciplina sulla necessità del CUP per gli atti di finanziamento pubblico e precisa che nella convenzione è indicato il CUP D20H23000000001, relativo al programma di investimento finanziato.
Punti principali
Base normativa e finalità dell’intervento
Il provvedimento si fonda sull’art. 1, comma 866, della legge n. 208/2015, come modificato dal d.l. n. 96/2017, che istituisce il Fondo per il rinnovo dei mezzi del trasporto pubblico locale e regionale. Il decreto precisa che, per il comparto TPL, le risorse possono essere destinate anche a unità navali e che, nel caso concreto, l’obiettivo è il rinnovo della flotta marittima, lacuale, lagunare e fluviale della Regione Friuli Venezia Giulia.
Risorse statali e precedenti riparti
Il decreto ricostruisce la catena dei finanziamenti: il Fondo investimenti di cui all’art. 1, comma 140, della legge n. 232/2016, rifinanziato dall’art. 1, comma 1072, della legge n. 205/2017, è stato ripartito con D.P.C.M. 21 luglio 2017 e 28 novembre 2018. Per il rinnovo delle flotte navali TPL sono richiamati il D.M. n. 52/2018, che assegna alla Regione Friuli Venezia Giulia 1.573.213,00 euro, e il D.M. n. 397/2019, che le assegna 1.497.448,39 euro.
Convenzione con la Regione Friuli Venezia Giulia
Il Ministero e la Regione hanno sottoscritto il 14 giugno 2024 una convenzione per disciplinare tempi, modalità e obblighi relativi all’acquisto di 2 unità navali da impiegare nei servizi di TPL marittimo. La Regione aveva previamente approvato lo schema con deliberazione di Giunta n. 800 del 31 maggio 2024 e aveva comunicato l’intenzione di rendere disponibili le risorse al gestore del servizio, TPL FVG scarl, affidatario dei servizi regionali automobilistici e marittimi.
Importi, copertura e impegno di spesa
L’importo complessivo della convenzione è pari a 3.750.000,00 euro: 3.070.661,39 euro a carico dello Stato e 679.338,61 euro a carico della Regione. Le risorse statali sono coperte per 1.573.213,00 euro sulle risorse 2017 già impegnate con decreto dirigenziale n. 232 del 14 settembre 2018 e per 1.497.448,39 euro sulle risorse assegnate con D.M. n. 397/2019. Con l’art. 3 viene autorizzato l’impegno della sola quota residua di 1.497.448,39 euro sul capitolo 7248, piano gestionale 5, in c/residui di lettera f), esercizio di provenienza 2023.
CUP e validità dell’atto
Il decreto richiama l’art. 41, comma 2-bis, del d.l. n. 76/2020, secondo cui gli atti che dispongono finanziamenti pubblici o autorizzano investimenti sono nulli se privi di CUP. Viene quindi evidenziato che nell’allegato 1 della convenzione è indicato il CUP D20H23000000001, elemento necessario a supportare la legittimità dell’intervento finanziato.
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