Provvedimento AGCM I792 n. 28211 del 01/04/2020

Proroga del pagamento della sanzione nel caso Gare ossigenoterapia e ventiloterapia

Il provvedimento n. 28211 riguarda la proroga del termine per il pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria applicata a Linde Medicale S.r.l. nell’ambito del caso relativo alle gare per il servizio di ossigenoterapia domiciliare in Campania. Non si tratta di una nuova valutazione dell’intesa, già accertata, ma di una misura concernente esclusivamente i termini di pagamento della sanzione, adottata nel contesto dell’emergenza sanitaria del 2020.

Intesa e imprese coinvolte

Con il provvedimento n. 26316 del 21 dicembre 2016, l’AGCM aveva accertato la violazione dell’articolo 101 TFUE da parte di Linde Medicale S.r.l., Medicair Sud S.r.l., Magaldi Life S.r.l., OXY Live S.r.l., Eubios S.r.l., Ossigas S.r.l., Ter.Gas S.r.l., Vitalaire Italia S.p.A. e Vivisol Napoli S.r.l.

Secondo l’accertamento richiamato, le imprese avevano posto in essere una strategia di coordinamento nel settore del servizio di ossigenoterapia domiciliare in Campania, con effetti diretti sulla competizione nell’affidamento del servizio.

Condotte oggetto dell’accertamento originario

La condotta era stata qualificata come intesa restrittiva della concorrenza ai sensi dell’articolo 101 TFUE e risultava articolata nei seguenti obiettivi:

• mantenere artificiosamente elevato il prezzo del servizio di ossigenoterapia domiciliare in Campania;
• ostacolare l’indizione di una gara ad evidenza pubblica per l’affidamento del servizio;
• impedire lo svolgimento di un effettivo confronto concorrenziale nella gara indetta da SORESA.

Alle imprese erano state irrogate sanzioni amministrative pecuniarie. Il provvedimento in esame non modifica l’accertamento dell’infrazione né introduce una nuova contestazione antitrust.

Vicenda della sanzione di Linde Medicale

Il provvedimento richiama il successivo provvedimento n. 28165 del 25 febbraio 2020, con il quale l’AGCM aveva rideterminato la sanzione applicata a Linde Medicale in esecuzione della sentenza del Consiglio di Stato, Sezione VI, del 3 gennaio 2020, n. 50.

Il testo fornito non indica l’importo della sanzione rideterminata e non espone i criteri numerici utilizzati per la quantificazione. L’oggetto della decisione del 1° aprile 2020 è limitato alla definizione di un nuovo termine per il pagamento.

Proroga del termine per il pagamento

L’Autorità ha considerato l’emergenza sanitaria in corso e la specificità della situazione determinatasi nel 2020. Ha inoltre richiamato l’articolo 103 del D.L. 17 marzo 2020, n. 18, nonché la propria Comunicazione interpretativa adottata il 1° aprile 2020.

Ritenendo opportuno concedere alle imprese un periodo più ampio rispetto alla sospensione prevista dalla legge, l’AGCM ha deliberato di prorogare al 1° ottobre 2020 il termine per il pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria dovuta da Linde Medicale. Il termine prorogato tiene già conto della sospensione disposta dall’articolo 103 del D.L. n. 18/2020.

Esito

Il provvedimento dispone quindi una proroga amministrativa del termine di pagamento e non incide sull’accertamento dell’intesa restrittiva, sulla sua durata, sulla qualificazione ai sensi dell’articolo 101 TFUE o sugli altri profili sanzionatori definiti nei precedenti provvedimenti dell’Autorità.