L.R. Liguria 57/2009

Modifiche alla disciplina sanitaria regionale

La legge regionale interviene sul riordino del Servizio sanitario regionale e su varie discipline collegate, incidendo su organizzazione dei servizi, autorizzazione e accreditamento delle strutture, IRCCS, assistenza farmaceutica e norme sociali e sociosanitarie. Si tratta di un atto di coordinamento e aggiornamento normativo applicabile nel territorio della Regione interessata.

Riordino del Servizio sanitario regionale

La legge modifica numerose disposizioni della l.r. 41/2006, introducendo o aggiornando previsioni relative a diversi profili dell’organizzazione sanitaria regionale. In particolare interviene su:

• assetti e funzioni del sistema sanitario regionale;
• competenze e procedimenti in materia sanitaria;
• articolazioni organizzative e nuovi istituti inseriti nel testo della legge di riordino.

Le modifiche riguardano più articoli della l.r. 41/2006 e si traducono nell’introduzione di nuovi commi, lettere e capi dedicati a specifiche materie settoriali.

Interventi su servizi sociali e sociosanitari

La legge modifica anche la l.r. 12/2006, inserendo un nuovo comma nell’articolo 37. L’intervento si colloca nell’ambito della promozione del sistema integrato dei servizi sociali e sociosanitari, con effetti di coordinamento tra assistenza sociale e sanitaria a livello regionale.

Disciplina degli IRCCS non trasformati in fondazione

La l.r. 7/2006, relativa all’ordinamento degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico non trasformati in fondazione, viene modificata con l’inserimento di nuovi commi all’articolo 3 e con la sostituzione dell’articolo 9. La legge aggiorna quindi il regime organizzativo e funzionale di tali istituti nell’ambito regionale.

Autorizzazione, vigilanza e accreditamento delle strutture sanitarie e sociosanitarie

Un blocco rilevante della legge riguarda la l.r. 20/1999, che disciplina autorizzazione, vigilanza e accreditamento dei presidi sanitari e sociosanitari pubblici e privati.

In sintesi, l’atto:

• abroga il comma 2 dell’articolo 4;
• sostituisce e integra disposizioni degli articoli 5 e 12;
• interviene anche sull’articolo 2, con una previsione poi successivamente abrogata da altra legge regionale;
• modifica ulteriormente il quadro delle regole procedurali e dei requisiti per le strutture.

Il testo fornito non riporta il contenuto puntuale delle singole modifiche, ma è chiaro che la finalità è l’aggiornamento della disciplina regionale di autorizzazione e accreditamento.

Tutela delle persone con handicap

La legge sostituisce il comma 1 dell’articolo 7 della l.r. 19/1994, relativa alla prevenzione, riabilitazione e integrazione sociale delle persone con handicap. L’intervento si inserisce nel coordinamento della normativa regionale sui servizi e sugli interventi socio-sanitari e assistenziali.

Assistenza farmaceutica

La l.r. 3/1991 viene sostituita nell’articolo 10, che disciplina l’assistenza farmaceutica e i rapporti economici con le farmacie e con i soggetti in convenzionamento esterno.

La legge prevede inoltre una norma transitoria molto importante:

• fino all’adozione degli indirizzi previsti dal nuovo articolo 10 della l.r. 3/1991, continua ad applicarsi il regolamento regionale 16 luglio 1992, n. 3 sul servizio farmaceutico.

Proroga e adeguamento dei presidi sanitari e sociosanitari

La l.r. 13/2004 viene modificata con riferimento alla disciplina di proroga del termine per l’adeguamento dei presidi sanitari e sociosanitari già autorizzati al funzionamento alla data del 2 settembre 1999. L’intervento aggiorna quindi il quadro transitorio relativo all’adeguamento delle strutture.

Abrogazioni

La legge dispone l’abrogazione della l.r. 22/1980, relativa ai ruoli nominativi regionali del personale del Servizio sanitario nazionale e alla disciplina per l’iscrizione nei medesimi del personale da destinare alle unità sanitarie locali.

Inoltre, una delle modifiche introdotte all’articolo 2 della l.r. 20/1999 risulta poi espressamente abrogata da una legge regionale successiva, come indicato nel testo consolidato fornito.

Regime temporale e attualità della disciplina

L’unica disciplina transitoria esplicitamente riportata riguarda l’assistenza farmaceutica: il regolamento regionale 16 luglio 1992, n. 3 resta applicabile fino all’adozione degli indirizzi previsti dal nuovo articolo 10 della l.r. 3/1991.

Quanto alla rilevanza attuale, la legge contiene molte modifiche a testi normativi precedenti e alcune disposizioni abrogate successivamente; nel complesso, il suo contenuto ha oggi valore soprattutto come parte del testo consolidato delle leggi richiamate, mentre come atto autonomo risulta in larga misura superato dagli sviluppi successivi.