Sentenza del 12/12/2019 n. 5032 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato gli avvisi di accertamento TARSU relativi agli anni 2007-2012, per complessivi euro 3.175,00 oltre accessori, contestando l'inesistenza o invalidità della notificazione effettuata tramite società postale privata, la decadenza e/o prescrizione del credito tributario e il mancato invio dei modelli M.A.V. necessari per pagare l'importo ridotto di euro 2.127,00 concordato con il Comune mediante verbale di accertamento con adesione del 17 ottobre 2012. In appello ha inoltre contestato la compensazione delle spese disposta dal giudice di primo grado, ritenendola priva di adeguata motivazione.

La decisione

La Commissione ha confermato nel merito la decisione di primo grado favorevole al contribuente, riformandola soltanto nella parte relativa alle spese. Ha ritenuto illegittima la compensazione delle spese perché il giudice di primo grado non aveva indicato specificamente i giusti motivi che la giustificavano. Il Comune di P. è stato quindi condannato a rimborsare le spese di entrambi i gradi di giudizio, liquidate in euro 500,00 oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• Art. 132, comma 1, n. 4, c.p.c.

  consente al giudice la concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione

  La motivazione della sentenza può essere sintetica, ma deve comunque consentire di comprendere le ragioni poste a fondamento della decisione.

• Art. 118 delle disposizioni di attuazione del c.p.c.

  il giudice ... non è tenuto ad esaminare specificamente ed analiticamente tutte le questioni sollevate dalle parti

  Il giudice può concentrarsi sulle questioni decisive per la soluzione della controversia, senza dover rispondere analiticamente a ogni singola argomentazione delle parti.

• Art. 92 c.p.c.

  altri giusti motivi esplicitati nella motivazione

  La compensazione totale o parziale delle spese è ammissibile solo in presenza di soccombenza reciproca o di altri giusti motivi, i quali devono essere indicati in modo concreto e comprensibile nella motivazione.

• Cassazione, Sezioni Unite, sentenza n. 20598 del 30 luglio 2008

  le ragioni giustificatrici ... risultassero chiaramente e inequivocabilmente desumibili dal complesso della motivazione

  La compensazione delle spese non può essere disposta con una formula generica o meramente apparente: le ragioni devono emergere chiaramente dalla motivazione complessiva della sentenza.

Massime di principio

• Quando una sentenza accoglie il ricorso ma compensa le spese, la compensazione deve essere sorretta da una motivazione specifica e verificabile; la formula generica di equità o giustizia non è sufficiente.
• La parte vittoriosa può impugnare autonomamente la decisione limitatamente alla regolazione delle spese, anche se il merito della controversia è stato deciso a suo favore.
• Il giudice d'appello può confermare la decisione sul merito e riformare soltanto il capo relativo alle spese.
• La motivazione giudiziale può essere sintetica e non deve esaminare ogni argomento delle parti, purché affronti le questioni decisive e renda comprensibile il percorso logico-giuridico seguito.
• In controversie tributarie analoghe, la contestazione della notifica, della decadenza o prescrizione e degli effetti dell'accertamento con adesione deve essere valutata separatamente dal tema delle spese processuali.