Circolare INAIL n. 1 del 10 gennaio 2012

Utilizzo esclusivo dei servizi telematici INAIL: prima attuazione

La circolare definisce il primo gruppo di dichiarazioni e istanze che, a decorrere da gennaio 2012, devono essere presentate esclusivamente in via telematica. L’intervento si colloca nel quadro del Codice dell’amministrazione digitale, dell’art. 38, comma 5, del decreto-legge n. 78/2010 e dell’art. 5-bis del d.lgs. n. 82/2005, come modificato dal d.lgs. n. 235/2010, nonché del DPCM 22 luglio 2011. L’obiettivo dichiarato è quello di estendere l’uso dei servizi online, semplificare gli adempimenti e contenere i costi gestionali.

Ambito di applicazione

Dal 2012 sono rese obbligatorie in modalità telematica le seguenti comunicazioni e istanze:

• dichiarazione delle retribuzioni per l’autoliquidazione annuale dei premi;
• comunicazione della volontà di pagare il premio di autoliquidazione in quattro rate;
• domanda di ammissione alla riduzione dei premi per le aziende artigiane;
• comunicazione motivata di riduzione delle retribuzioni presunte;
• elenchi trimestrali dei soci lavoratori facchini per la regolazione dei premi speciali.

Le prime quattro tipologie riguardano l’autoliquidazione annuale e si innestano su servizi telematici già disponibili da tempo per imprese e intermediari.

Dichiarazione delle retribuzioni per l’autoliquidazione

A partire dall’autoliquidazione 2011/2012, la dichiarazione delle retribuzioni prevista dall’art. 28, comma 4, del d.P.R. n. 1124/1965 deve essere presentata esclusivamente per via telematica.

I servizi utilizzabili sono quelli già operativi nel portale INAIL:

• "Invio Telematico Dichiarazioni Salari";
• "AL.P.I. on line";
• per il solo settore marittimo, "Autoliquidazione on line".

La scadenza massima per la trasmissione telematica della dichiarazione retributiva è fissata al 16 marzo, anche per il settore marittimo. Resta ferma la scadenza del 16 febbraio per il pagamento dei premi.

L’obbligo di utilizzo esclusivo delle modalità telematiche riguarda solo le ditte attive. In caso di cessazione dell’attività assicurata nel corso dell’anno, la denuncia delle retribuzioni continua a essere presentata in forma cartacea entro il giorno 16 del secondo mese successivo alla cessazione.

Pagamento in quattro rate del premio di autoliquidazione

La facoltà di pagare il premio annuale in quattro rate è già stata integrata nel modello 1031 della dichiarazione retributiva. Dal gennaio 2012, sia la prima adesione al beneficio sia la sua revoca devono essere comunicate esclusivamente tramite i servizi "Invio Telematico Dichiarazioni Salari" e "AL.P.I. on line", barrando l’apposita casella del modello 1031 telematico.

Anche in questo caso il termine è il 16 marzo.

Per gli artigiani senza dipendenti né assimilati, la comunicazione può essere effettuata, oltre che tramite i servizi di Punto Cliente, anche attraverso il Contact Center Multicanale al numero verde 803164, purché l’artigiano disponga delle credenziali di identificazione (PIN1 e PIN2) e di un indirizzo e-mail per l’invio della ricevuta.

Per il settore marittimo la comunicazione del pagamento in quattro rate va effettuata con il servizio "Autoliquidazione on line", sempre tramite selezione della relativa casella del modello telematico.

Riduzione dei premi per gli artigiani

La domanda di ammissione alla riduzione prevista per le aziende artigiane, già inserita nel modello 1031, deve essere presentata esclusivamente in via telematica da gennaio 2012.

Sono interessate:

• le aziende artigiane con dipendenti e assimilati;
• le aziende artigiane senza dipendenti e assimilati.

Per usufruire della riduzione di cui all’art. 1, commi 780 e 781, della legge n. 296/2006, l’impresa deve presentare il modulo 1031 telematico e barrare l’apposita casella, certificando il possesso dei requisiti previsti dalla legge.

I servizi da utilizzare sono gli stessi già previsti per la dichiarazione retributiva:

• "Invio Telematico Dichiarazioni Salari";
• "AL.P.I. on line".

Anche qui il termine massimo è fissato al 16 marzo e l’adempimento riguarda soltanto le imprese attive.

Per gli artigiani senza dipendenti né assimilati è consentito l’uso del Contact Center Multicanale, alle medesime condizioni indicate per il pagamento in quattro rate.

Comunicazione motivata di riduzione delle retribuzioni presunte

L’art. 28, comma 6, del d.P.R. n. 1124/1965 consente al datore di lavoro di calcolare la rata premio su retribuzioni presunte inferiori a quelle effettivamente corrisposte nell’anno precedente, purché ne dia comunicazione motivata all’Istituto entro il 16 febbraio.

Da gennaio 2012 tale comunicazione deve essere effettuata esclusivamente tramite il servizio "Riduzione presunto" disponibile su www.inail.it - Punto Cliente.

Per il settore marittimo la comunicazione va resa con "Autoliquidazione on line".

La scadenza resta il 16 febbraio, in coincidenza con il pagamento del premio in unica soluzione e con il pagamento della prima rata nel caso di versamento rateale.

L’adempimento riguarda solo le ditte attive, perché concerne le retribuzioni presunte utilizzate per il calcolo del premio anticipato annuale.

Elenchi trimestrali dei soci lavoratori facchini

Le cooperative e gli organismi associativi, anche di fatto, che svolgono attività di facchinaggio assicurano i soci lavoratori con il sistema del premio speciale, a carico della cooperativa o dell’ente per conto del quale l’attività è svolta. Dal 1° gennaio 2007 la base imponibile è la retribuzione effettiva.

Di conseguenza, ai fini della regolazione del premio, le cooperative devono comunicare trimestralmente non solo l’elenco dei soci lavoratori, ma anche le relative retribuzioni effettive.

L’INAIL informa che è in corso l’attivazione di uno specifico servizio telematico; dalla data di attivazione, gli elenchi dovranno essere presentati esclusivamente tramite il servizio "Regolazione trimestre", accessibile da www.inail.it - Punto Cliente - "Polizze facchini".

Accesso ai servizi telematici: utenti e credenziali

Per utilizzare i servizi telematici dell’Istituto è necessario disporre delle credenziali di accesso. L’INAIL richiama la segmentazione degli utenti in categorie omogenee e distingue tre macro-gruppi di soggetti abilitati ai servizi relativi alla gestione del rapporto assicurativo e ad altri obblighi normativi:

• soggetti titolari di codice ditta e, per il settore marittimo, imprese armatoriali;
• intermediari previsti dalla legge n. 12/1979 e da altre leggi specifiche;
• intermediari abilitati per imprese senza dipendenti.

Titolari di codice ditta e imprese del settore marittimo

I titolari di codice ditta accedono previa registrazione sul portale INAIL. Per la registrazione sono necessari il codice ditta e la password iniziale, composta da PIN1 e PIN2.

Il PIN1 è indicato sul certificato di assicurazione e sulle basi di calcolo; in caso di smarrimento può essere richiesto a una qualsiasi sede INAIL. Il PIN2 si ottiene tramite registrazione online inserendo codice ditta e PIN1; viene poi inviato per posta all’indirizzo della sede legale risultante dalla denuncia di iscrizione. Se il PIN2 è smarrito, può essere richiesto al Contact Center, che lo invia in tempo reale all’e-mail registrata.

In alternativa, il soggetto può recarsi presso una sede INAIL per ottenere una password provvisoria.

Una volta attivate le credenziali, il titolare può abilitare eventuali "subdelegati", inserendo i dati anagrafici dei dipendenti delegati. I subdelegati sono identificati dal codice fiscale.

Per agevolare il passaggio all’obbligo telematico, alle ditte non ancora attive sul sistema di profilazione e non in delega a intermediari è stata inviata una comunicazione con PIN2 e istruzioni per il primo accesso.

Per il settore marittimo l’accesso avviene con user-id e password già in possesso delle imprese armatoriali o dei loro delegati; le credenziali vengono comunque rinviate d’ufficio agli utenti che nella precedente autoliquidazione non hanno usato i servizi telematici. In caso di smarrimento, le imprese armatoriali devono richiedere le credenziali alla Sede Compartimentale competente, allegando documento di identità del legale rappresentante.

Intermediari ex legge n. 12/1979 e altri intermediari

Gli intermediari previsti dall’art. 1, commi 1 e 4, della legge n. 12/1979 e da altre leggi specifiche, come agrotecnici e periti agrari, possono accedere ai servizi telematici previa richiesta di abilitazione a una sede INAIL. Anche questi soggetti possono creare utenze per propri dipendenti subdelegati, restando però personalmente responsabili dell’utenza.

Per operare per conto dei clienti è necessario aver inserito i relativi codici ditta tra le "Ditte in delega" tramite la funzione apposita di Punto Cliente.

Intermediari per imprese senza dipendenti

Rientrano in questa categoria i professionisti che operano esclusivamente per imprese senza lavoratori dipendenti. Anche per essi è richiesta l’abilitazione presso una sede INAIL con modulistica dedicata. Possono creare subdelegati e operare solo se i codici ditta interessati risultano presenti tra le ditte in delega.

Intermediari per imprese armatoriali

Le imprese armatoriali possono delegare ad altro soggetto le operazioni necessarie all’attività assicurativa mediante apposita dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante e corredata da copia del documento di identità. Nella dichiarazione deve essere indicato l’elenco delle navi per cui si intende utilizzare la delega per i servizi online.

La password è recapitata al delegato per posta oppure consegnata a mano dalla sede compartimentale competente. Per gli armatori che intendono delegare per la prima volta gli adempimenti dell’autoliquidazione 2011/2012 a un intermediario, la comunicazione delle posizioni assicurative e del nominativo del delegato doveva essere effettuata entro il 15 gennaio 2012 alle sedi compartimentali INAIL ex Ipsema.

Assistenza, Contact Center e supporto tecnico

Il Contact Center Multicanale continua a fornire assistenza al numero verde 803164, ma il servizio è stato potenziato con ulteriori canali:

• "INAIL RISPONDE", sul portale, per informazioni, chiarimenti e approfondimenti normativi e procedurali;
• "CHAT", attivabile durante l’uso dei servizi online di Punto Cliente;
• "WEB COLLABORATION", per condividere il desktop con gli operatori;
• "SKYPE", per avviare una conversazione telefonica via internet.

A tali strumenti si affiancano i servizi dispositivi riservati agli artigiani senza dipendenti e assimilati per il pagamento in quattro rate e per la certificazione dei requisiti della riduzione artigiani.

È inoltre prevista una riorganizzazione del flusso di comunicazione tra CCM e strutture territoriali per le problematiche che richiedano l’intervento della sede. Per il settore marittimo, dal 20 gennaio 2012 è attivo uno specifico help-desk tecnico all’indirizzo helpdesk.navigazione@inail.it, mentre gli uffici delle sedi compartimentali ex Ipsema garantiscono, dalla stessa data, assistenza amministrativa all’utenza sull’autoliquidazione 2011/2012.

Indicazioni conclusive

L’INAIL precisa che l’adozione esclusiva delle modalità telematiche sarà accompagnata da iniziative informative e formative, con particolare riferimento all’autoliquidazione 2011/2012, per la quale saranno predisposte guide, note di istruzioni e manuali dedicati. Le Direzioni regionali e le sedi sono chiamate ad adottare tutte le iniziative utili per agevolare la transizione degli utenti al nuovo regime telematico esclusivo.