Regolamento (UE) 2020/1540

Modifica del regime di controllo sui semi di sesamo originari dell’India

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1540 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2019/1793, che disciplina l’incremento temporaneo dei controlli ufficiali all’ingresso nell’Unione e le condizioni speciali di ingresso per taluni alimenti e mangimi di origine non animale provenienti da paesi terzi. La modifica è adottata in ragione di recenti notifiche RASFF e delle informazioni sui controlli ufficiali degli Stati membri, che hanno evidenziato un rischio grave per la salute umana connesso a partite di semi di sesamo originarie dell’India contaminate da ossido di etilene.

Contesto e motivazione della misura

Nei considerando la Commissione richiama il quadro generale del regolamento 2019/1793, fondato sul rischio di contaminazione da micotossine, residui di antiparassitari, pentaclorofenolo, diossine e contaminazioni microbiologiche. In particolare, nel settembre 2020 sono stati notificati livelli molto elevati di ossido di etilene in alcune partite di semi di sesamo provenienti dall’India o entrate nell’Unione da tale paese, oltre 1 000 volte superiori al limite massimo di residui di 0,05 mg/kg previsto dal regolamento (CE) n. 396/2005. La Commissione evidenzia anche che l’ossido di etilene è classificato come mutageno, cancerogeno e tossico per la riproduzione di categoria 1B ai sensi del regolamento (CE) n. 1272/2008 e non è approvato come sostanza attiva per prodotti fitosanitari nell’Unione.

Ambito materiale e soggettivo della modifica

La misura riguarda i semi di sesamo originari dell’India, destinati all’alimentazione umana, classificati al codice NC 1207 40 90. Il regolamento incide sulle condizioni di ingresso nell’Unione e sui controlli ufficiali di identità e fisici alle frontiere, con riferimento sia al rischio da residui di antiparassitari sia al rischio microbiologico da Salmonella. La voce dell’allegato II sostituita dal nuovo allegato contiene, inoltre, un richiamo specifico al residuo di ossido di etilene, inteso come somma di ossido di etilene e 2-cloro-etanolo espressa in ossido di etilene.

Obblighi documentali e condizioni speciali di ingresso

Per le partite di semi di sesamo dall’India il certificato ufficiale previsto dall’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1793 deve essere integrato. In particolare, il certificato deve indicare che i prodotti sono stati oggetto di campionamento e analisi per verificare la presenza di residui di antiparassitari da monitorare nei prodotti di origine vegetale e che i risultati comprovano la conformità ai livelli massimi di residui applicabili nell’Unione. I risultati del campionamento e delle analisi devono essere materialmente allegati al certificato ufficiale.

Controlli ufficiali e frequenze applicabili

L’allegato II, come modificato, stabilisce per i semi di sesamo originari dell’India una frequenza di controlli fisici e di identità del 20 % per il rischio Salmonella e del 50 % per il rischio residui di antiparassitari. Il testo del considerando richiama espressamente la necessità di fissare al 50 % la frequenza dei controlli fisici e di identità ai valichi di frontiera dell’Unione per il profilo di rischio legato ai residui di antiparassitari.

Disciplina transitoria

Per evitare effetti retroattivi sulle partite già in corso di spedizione, il regolamento prevede che la versione precedente del regolamento (UE) 2019/1793 continui ad applicarsi alle partite di semi di sesamo provenienti dall’India che abbiano lasciato il paese di origine o, se diverso, il paese di spedizione prima della data di entrata in vigore del nuovo atto.

Entrata in vigore e natura dell’atto

La misura entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, in ragione dell’urgenza connessa al grave rischio per la salute umana. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e si pone come atto di modifica puntuale del regime di controllo previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/1793.