L.R. Piemonte 6/2022

Bilancio di previsione finanziario 2022-2024 della Regione Piemonte

La legge approva il bilancio di previsione finanziario della Regione Piemonte per il triennio 2022-2024 e disciplina una serie di autorizzazioni di spesa, fondi e interventi settoriali collegati. Il provvedimento opera esclusivamente nel territorio piemontese e contiene sia disposizioni contabili sia misure sostanziali con efficacia limitata a specifiche annualità.

Stati di previsione delle entrate e delle spese

Per ciascun esercizio del triennio sono autorizzati gli importi del bilancio di competenza, secondo i principi contabili del d.lgs. 118/2011.

• Per il 2022: entrate e spese di competenza pari a euro 19.905.415.026,30; entrate e spese di cassa pari a euro 24.436.416.086,69.
• Per il 2023: entrate e spese di competenza pari a euro 19.267.488.735,07.
• Per il 2024: entrate e spese di competenza pari a euro 18.999.317.514,13.

Allegati contabili approvati

La legge approva gli allegati al bilancio e gli ulteriori documenti contabili richiesti dalla disciplina armonizzata, tra cui:

• prospetti delle entrate e delle spese per titoli, missioni e programmi;
• riepiloghi generali e quadro generale riassuntivo;
• equilibrio di bilancio;
• risultato presunto di amministrazione;
• fondo pluriennale vincolato;
• fondo crediti di dubbia esigibilità;
• limiti di indebitamento;
• nota integrativa;
• elenchi delle spese obbligatorie e di quelle finanziabili con il fondo di riserva;
• quote vincolate e accantonate dell’avanzo presunto;
• interventi programmati finanziati con debito e risorse disponibili;
• parere del Collegio dei revisori.

Fondi di bilancio e meccanismi di prelievo

Nella missione 20 sono istituiti o confermati più fondi di accantonamento e di gestione delle esigenze sopravvenute.

• Fondo per la partecipazione finanziaria ad accordi di programma: il prelievo avviene con provvedimento amministrativo della Giunta per istituire i capitoli di spesa dei singoli accordi.
• Fondi per far fronte a oneri da provvedimenti legislativi successivi al bilancio, sia per spese correnti sia per investimenti.
• Fondo per contenzioso potenziale di nuova manifestazione, anche in sede ordinaria, amministrativa o tributaria, o per transazioni giudiziarie. Anche in questi casi il prelievo è disposto con atto amministrativo della Giunta regionale.

Fondo Programma FSC 2021-2027

Le risorse assegnate alla Regione come anticipo delle assegnazioni del FSC per il periodo 2021-2027, relative a interventi in definizione o riprogrammazione, sono iscritte in un apposito fondo della missione 20. Il prelievo è autorizzato con provvedimento amministrativo per istituire i capitoli necessari all’attuazione del Programma FSC 2021-2027.

Gestione sanitaria, crediti modesti e rinegoziazione dei mutui

Per l’attuazione del titolo II del d.lgs. 118/2011 la Giunta può apportare variazioni di bilancio sulla gestione sanitaria, nel rispetto degli equilibri economico-finanziari. È inoltre autorizzata la rinuncia ai crediti non tributari di modesta entità quando il costo di recupero sia eccessivo e l’importo della singola partita non superi euro 12,00. Per il 2022 la Giunta può rinegoziare, con Cassa depositi e prestiti e con gli istituti di credito, i mutui in ammortamento della Regione, secondo convenienza economico-finanziaria e nei limiti della durata complessiva di 30 anni; le economie ottenute vanno a finanziare spesa in conto capitale.

Interventi per minori, famiglie, inclusione e scuola

La legge contiene diverse misure di spesa corrente e di sostegno sociale.

• Contributi per iniziative di interesse regionale rivolte a minori e famiglie, anche sperimentali e innovative, con obbligo per i beneficiari di presentare un programma dettagliato e rendicontare le spese; stanziamento annuo di euro 80.000 per il 2022-2024.
• Contributo straordinario di euro 20.000 annui per il 2022 e il 2023 all’Associazione di studi e ricerche di psicologia giuridica per attività di formazione, sensibilizzazione e iniziative sulla giustizia riparativa.
• Istituzione della “Giornata del gioco libero all’aperto” l’ultimo sabato di maggio, con azioni annuali di comunicazione e sostegno alle iniziative comunali; spesa prevista dal 2024 pari a euro 30.000 annui.
• Progetti innovativi di accompagnamento dei minori con disabilità cognitive e intellettive, con spesa di euro 1.000.000 per il 2022 e criteri di finanziamento definiti dalla Giunta.
• Supporto psicologico nelle scuole di ogni ordine e grado, con convenzioni annuali e copertura di almeno il 50% dei costi; spesa stimata in euro 100.000 annui per il 2022-2024.

Interventi su lavoro, imprese e sostegno economico

La Regione modifica e integra strumenti di sostegno alle imprese e al lavoro.

• Il fondo per i servizi di consulenza specialistica a favore di imprese dei settori tessile, ICT applicato e lavorazioni meccaniche è integrato con una sezione per le PMI piemontesi e finanziato per il 2022 con euro 1.000.000.
• La copertura deriva da economie riacquisite del fondo per l’imprenditoria femminile già istituito presso Finpiemonte.
• È previsto un rimborso a Finpiemonte di euro 1.250.000 per le attività propedeutiche alla cessione di crediti deteriorati, con copertura sul bilancio 2023.

Sostegno alla maternità e contributi per progetti di accompagnamento

La Regione riconosce il valore sociale della maternità e concede contributi a enti del terzo settore operanti nella tutela materno-infantile per progetti di accompagnamento in situazioni di fragilità, in coordinamento con consultori ed enti socio-assistenziali, finalizzati al superamento delle cause che potrebbero indurre all’interruzione della gravidanza. I contributi sono disciplinati da criteri e modalità definiti dalla Giunta, previo parere della commissione consiliare competente; i beneficiari devono presentare un programma dettagliato e rendicontare le spese. La spesa è pari a euro 400.000 per il 2022.

Interventi per infrastrutture idriche e danni alluvionali

È concesso al Consorzio di irrigazione e bonifica Est Sesia un contributo straordinario massimo in conto annualità di euro 530.000, dal 2022 al 2036, per il ripristino dei danni dell’alluvione del 2 e 3 ottobre 2020 e per la ricostruzione del ponte sul torrente Cervo del Canale Cavour. La copertura per il 2022 deriva da una riduzione del trasferimento di risorse ai territori provinciali e alla Città metropolitana, mentre dal 2023 al 2036 è utilizzata la quota regionale non vincolata dei canoni idrici delle grandi derivazioni idroelettriche.

Compensi delle commissioni sanitarie e ordinamento contabile regionale

La legge sostituisce la disciplina dei compensi dei componenti delle commissioni sanitarie per invalidi civili, ciechi civili e sordomuti non dipendenti regionali o del SSR: è previsto un gettone di presenza di euro 20,00 per giornata di seduta valida e euro 10,00 per ogni domanda definita, entro il tetto di spesa. È inoltre aggiornata la disciplina regionale sui compiti del Collegio dei revisori, richiamando le funzioni previste dal d.lgs. 123/2011 e dal d.lgs. 118/2011, con termini ordinari di 15 giorni per pareri e relazioni e di 30 giorni per il parere sul rendiconto.

Decorrenza ed efficacia

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte, salvo la disciplina del contributo straordinario al Consorzio Est Sesia, che entra in vigore solo dopo l’approvazione e pubblicazione della legge regionale di assestamento di bilancio 2022-2024.