L.R. Puglia 28/2001

Programmazione, bilancio, contabilità e controlli della Regione Puglia

La legge disciplina in modo organico il sistema regionale pugliese di programmazione, gestione del bilancio, contabilità e controlli interni. L’obiettivo è conformare l’azione della Regione ai principi di efficacia, efficienza ed economicità, organizzando in modo coerente decisione politica, programmazione finanziaria e verifiche di gestione.

Principi generali e finalità

La Regione Puglia adotta il metodo della programmazione di bilancio nei processi di decisione e di gestione delle entrate e delle spese. La disciplina riguarda:

• obiettivi, soggetti, procedure, strumenti e verifiche della programmazione regionale;
• strumenti di programmazione finanziaria e di bilancio;
• gestione del bilancio come acquisizione delle entrate e erogazione delle spese;
• sistemi di scritture e strumenti del rendiconto generale;
• sistema di controllo interno;
• responsabilità e controlli di gestione;
• risorse impiegate per finalità ambientale, previsione introdotta successivamente.

Disciplina dei procedimenti di programmazione e bilancio

La legge orienta i procedimenti di formazione degli strumenti di programmazione e di bilancio verso la coerenza delle azioni di governo e il coordinamento delle politiche regionali. In particolare, essa mira a:

• favorire l’integrazione delle politiche regionali e il coordinamento territoriale degli interventi;
• coinvolgere operatori pubblici e privati nella decisione e realizzazione degli interventi programmati;
• promuovere la cooperazione tra enti locali e Regione;
• assicurare trasparenza delle decisioni e certezza dei rapporti tra soggetti pubblici e privati, con tutela dei diritti dei cittadini;
• favorire il marketing territoriale, purché compatibile con la pianificazione regionale e con la valorizzazione dell’identità e delle specificità del territorio.

Ambito applicativo

La disciplina ha efficacia nell’ordinamento della Regione Puglia e si riferisce ai suoi strumenti di programmazione, bilancio, contabilità e controllo. Non contiene, nei primi articoli disponibili, limiti temporali o regimi transitori specifici. Rimane una normativa di impianto generale per l’amministrazione finanziaria regionale.