L.R. Puglia 31/2022

Riconoscimento di debiti fuori bilancio della Regione Puglia

La legge regionale disciplina il riconoscimento, per la Regione Puglia, di una serie di debiti fuori bilancio ai sensi dell’art. 73 del d.lgs. 118/2011. Si tratta di un provvedimento puntuale di natura finanziario-contabile, limitato a specifiche posizioni debitorie e ai relativi stanziamenti sul bilancio regionale 2022, con alcuni effetti estesi al 2023.

Debiti riconosciuti ai sensi dell’art. 73, comma 1, lettera a)

Sono riconosciuti legittimi i debiti derivanti da provvedimenti giudiziari e da spese conseguenti a contenziosi o procedure esecutive. In particolare la legge copre:

• euro 5.133,35 per ordinanza della Corte di Appello di Bari del 29 novembre 2021, r.g.c. n. 330/2017, a titolo di spese procedimentali e legali in favore del CTU prof. Domenico Viola;
• euro 7.331,68 per sentenza del Giudice di pace di Foggia n. 828/2022;
• euro 3.906,54 per sentenza del Giudice di pace di Bari n. 2140/2022;
• euro 5.159,90 per sentenza del Giudice di pace di Gravina in Puglia n. 157/2022;
• euro 1.000,00 per sentenza n. 321/2022 del TAR Puglia, sede di Bari;
• euro 3.144,96 per regolarizzazione di carte contabili/provvisori d’uscita n. 168, 169, 170 e 171 del 2022, connessi a ordinanza di assegnazione somme pignorate del Giudice dell’Esecuzione di Bari n. 1657/2021;
• euro 3.420,73 per sentenza del Giudice di pace di Gravina in Puglia n. 139/2022.

Per ciascun debito la legge individua la relativa copertura su capitoli del bilancio regionale, in parte tramite imputazione a capitoli per interessi e spese legali, in parte mediante prelievo dal Fondo di riserva per la definizione delle partite potenziali e contestuale variazione in aumento su capitoli di spesa dedicati.

Debiti riconosciuti ai sensi dell’art. 73, comma 1, lettera e)

Sono altresì riconosciuti debiti fuori bilancio derivanti da assenza o parziale assunzione di impegno di spesa, relativi a contratti e servizi della Regione. In sintesi, la legge riguarda:

• euro 161.038,60 per manutenzione di impianti di climatizzazione, idrico-sanitari ed elettrici della sede del Consiglio regionale in via Gentile 52, Bari, con liquidazione fatture 2021;
• euro 632.203,14 per ulteriore somma da impegnare sul progetto pluriennale SPC2 “Servizi di connettività per la Pubblica Amministrazione. Progetto Sistema Informativo delle Biblioteche”, con imputazione a bilancio 2022 e 2023;
• euro 40.796,80 per ulteriore somma da impegnare sul progetto “Kursaal. Riproposizione”;
• euro 205.399,20 per ulteriore somma da impegnare sul progetto “Protezione Civile. Riproposizione”;
• euro 5.381,75 per fattura Noovle s.p.a. relativa al servizio di posta elettronica ordinaria;
• euro 11.719,05 per compensi professionali ad avvocato esterno per attività di domiciliazione in vari contenziosi, con copertura tramite fondo di riserva;
• euro 1.113.277,33 per ulteriore somma da impegnare sul progetto Exadata, con imputazione al bilancio autonomo 2022 e 2023.

Coperture finanziarie e variazioni di bilancio

La legge individua puntualmente le coperture finanziarie, prevalentemente sui capitoli:

• missione 1, programma 11, titolo 1, capitoli 1315 e 1317 per interessi e spese procedimentali/legali;
• missione 1, programma 11, titolo 1, capitolo 1318 per spese finanziate tramite prelievo dal Fondo di riserva;
• missione 1, programma 3, titolo 1, capitolo U3441 per la manutenzione della sede del Consiglio;
• missione 1, programma 3, titolo 1, capitolo 3530 del bilancio autonomo per i progetti pluriennali di connettività e per Exadata;
• missione 1, programma 11, titolo 1, capitolo U0001312 per compensi professionali esterni.

In più casi è prevista una variazione in diminuzione del capitolo 1110090 “Fondo di riserva per la definizione delle partite potenziali” e la corrispondente variazione in aumento del capitolo di spesa interessato.

Decorrenza ed efficacia

La legge è dichiarata urgente, è stata pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia ed è entrata in vigore il giorno stesso della pubblicazione, cioè il 15 dicembre 2022. La sua operatività è sostanzialmente esaurita nei singoli debiti e negli stanziamenti allora previsti, per cui oggi ha rilevanza soprattutto documentale e contabile.