L.R. Toscana 19/2013

Modifiche alla disciplina regionale su tributi, finanza e interventi straordinari

La legge regionale Toscana 19/2013 interviene su più testi normativi regionali, aggiornando importi, scadenze e autorizzazioni di spesa, e prevedendo alcuni contributi straordinari per enti locali e altri soggetti. Molte disposizioni hanno efficacia circoscritta agli esercizi 2013-2015 o a specifiche iniziative da avviare entro termini prefissati.

Tasse automobilistiche regionali

La disciplina delle esenzioni per veicoli destinati alla guida o al trasporto di soggetti aventi diritto viene integrata e resa più flessibile. In caso di sostituzione del veicolo con uno nuovo, se il veicolo usato già esente viene demolito o trasferito entro 30 giorni dalla prima immatricolazione del nuovo mezzo e vi è sovrapposizione temporale tra i due veicoli, l’esenzione sul nuovo veicolo opera già dalla prima periodicità tributaria. Inoltre, il beneficiario dell’esenzione può chiederne il trasferimento su un altro veicolo di sua proprietà, rispettando gli adempimenti previsti dalla normativa richiamata.

Governo del territorio

Il capo relativo alle modifiche alla legge regionale sul governo del territorio risulta abrogato; non è quindi più applicabile nella realtà operativa.

Finanza regionale 2012-2013: aggiornamenti di importi e coperture

Vengono ritoccate alcune previsioni della legge finanziaria 2013, con effetti soprattutto di natura contabile e finanziaria. Cambiano alcuni coefficienti/importi indicati nella normativa finanziaria e viene rinviato al 31 dicembre 2013 il termine prima fissato al 31 dicembre 2012 in una disposizione dell’articolo 5 della l.r. 77/2012.

La legge sostituisce anche la clausola finanziaria dell’articolo 7 della l.r. 77/2012, stimando un maggior gettito annuo derivante dalle misure della sezione pari a:

• euro 109.287.000,00 per il 2013;
• euro 87.962.000,00 per ciascuno degli anni 2014 e 2015.

Tali effetti sono imputati all’UPB 111 “Imposte e tasse” del bilancio di previsione 2013 e del bilancio pluriennale 2013-2015.

Efficacia temporale di alcune modifiche finanziarie

Le disposizioni dell’articolo 4 della legge regionale 77/2012, come modificate, producono effetti dal 1° gennaio 2013.

Servizi della Regione e degli enti dipendenti

La Regione e gli enti dipendenti sono autorizzati a ricorrere a imprese esterne per attività connesse alla sorveglianza di beni, strutture e impianti e alla collaborazione nei servizi amministrativi al pubblico, anche tramite procedure telematiche o strumenti informatici, quando non siano eseguibili con il personale interno. La spesa stimata è pari a euro 420.000,00 per il 2013 e euro 350.000,00 per ciascuno degli anni 2014 e 2015, con copertura indicata su specifiche UPB del bilancio regionale.

Infrastrutture di trasporto

La spesa massima autorizzata per gli interventi previsti dall’articolo 45 della l.r. 77/2012 viene elevata a euro 29.800.000,00. La copertura è ripartita tra 2013, 2014 e 2015, per complessivi euro 10.000.000,00 nel 2013, euro 13.800.000,00 nel 2014 ed euro 6.000.000,00 nel 2015.

Contributi straordinari per impianti sportivi

Per il 2013 la Giunta regionale può erogare contributi straordinari per complessivi euro 2.000.000,00 a favore di enti locali per realizzare o adeguare impianti sportivi di prioritario interesse regionale. Sono espressamente destinati:

• euro 1.500.000,00 al Comune di Ponte Buggianese per un ciclodromo;
• euro 500.000,00 al Comune di Firenze per l’adeguamento del Nelson Mandela Forum alle norme internazionali per gare di pallacanestro.

I contributi sono liquidati al 70% all’avvio lavori e a saldo alla regolare esecuzione. I lavori devono iniziare entro 8 mesi ed essere conclusi entro 24 mesi dall’entrata in vigore della legge.

Interventi per zone umide, rete ecologica e piantumazioni nella piana fiorentina

La Giunta regionale è autorizzata a concedere contributi ai Comuni della piana fiorentina per interventi di riqualificazione e incremento delle zone umide, sviluppo della rete ecologica e piantumazione per ridurre l’inquinamento atmosferico e migliorare la fruibilità delle aree non urbane. Il contributo regionale non può superare l’80% del costo dell’intervento e richiede la disponibilità della quota comunale. La spesa massima autorizzata è di euro 1.000.000,00 per gli interventi di cui alla lettera a) e di euro 3.000.000,00 per quelli di cui alla lettera b), entrambe a valere sul 2013.

Finanziamento temporaneo a Terme di Montecatini S.p.A.

Per consentire la prosecuzione del piano di investimenti sulle terme Redi e Leopoldine, la Regione può concedere, previa convenzione, un finanziamento temporaneo di euro 300.000,00 alla società Terme di Montecatini S.p.A., da restituire entro 18 mesi. Il finanziamento è fruttifero di interessi, con tasso almeno pari a quello ricavabile dal deposito presso il tesoriere regionale.

Intervento straordinario di protezione civile per gli sfollati della provincia di Massa Carrara

La Regione autorizza un finanziamento straordinario ai Comuni di Aulla e Mulazzo per contributi ai nuclei familiari ancora evacuati dalle abitazioni di residenza a seguito degli eventi meteorologici dell’ottobre 2011. Il contributo decorre dalla cessazione di quello statale per le medesime finalità e comunque non oltre il 31 dicembre 2014. La spesa complessiva autorizzata è pari a euro 288.000,00 per il 2013-2014.

Tutela e valorizzazione del sito archeologico di Gonfienti

La Giunta regionale può erogare contributi agli enti locali, previa stipula di un accordo di programma, per interventi di tutela, valorizzazione e miglioramento dell’accessibilità del sito archeologico di Gonfienti. La spesa massima è di euro 500.000,00 per il 2013 e di euro 100.000,00 per ciascuno degli anni 2014 e 2015.

Entrata in vigore e attualità della legge

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana. È da considerarsi in larga parte non più attuale per gli interventi e i finanziamenti riferiti a esercizi già conclusi (2013-2015), mentre restano storicamente rilevanti le modifiche normative apportate ai testi regionali richiamati.