L.R. Abruzzo 14/2014

Modifiche finanziarie e settoriali della Regione Abruzzo

La legge regionale interviene su diverse fonti normative dell’Abruzzo, con misure principalmente finanziarie e di assestamento per l’esercizio 2014. Accanto alle variazioni di bilancio, disciplina il fondo di dotazione per il turismo, modifica alcune disposizioni settoriali e introduce una previsione sulla ricostituzione del capitale sociale di SAGA S.p.A.; tuttavia parte rilevante del testo risulta oggi abrogata o comunque priva di attualità applicativa.

Interventi sul bilancio regionale 2014

La legge apporta variazioni al bilancio di previsione 2014 della Regione Abruzzo e al bilancio pluriennale 2014-2016, sia in termini di competenza sia di cassa, rinviando ai prospetti allegati.

In particolare:

• è sostituita la tabella degli stanziamenti continuativi e dei limiti d’impegno allegata alla L.R. 7/2014;
• sono disposte variazioni al bilancio di previsione 2014 della L.R. 8/2014 secondo il “Prospetto A” allegato;
• per il fondo di dotazione del turismo è iscritto uno stanziamento di € 1.650.000,00, con correlata autorizzazione di spesa per pari importo, utilizzabile solo dopo l’accertamento della relativa entrata.

Fondo di dotazione per il turismo

La legge inserisce nella L.R. 7/2014 un articolo dedicato al fondo di dotazione di cui alla L.R. 77/2000, destinato al sostegno delle imprese turistiche.

Per l’anno 2014 la dotazione è determinata in via presuntiva in € 1.650.000,00. Alla copertura concorrono anche le economie derivanti dai programmi di attuazione dell’art. 10 della L.R. 77/2000 relativi agli anni dal 2003 al 2007, giacenti presso FIRA.

Il finanziamento è previsto:

• per € 1.650.000,00 con i rientri di cui alla L.R. 50/1980;
• con le economie da quantificare dei programmi attuativi 2003-2007.

Procedura per le agevolazioni turistiche

La legge sostituisce la disciplina delle procedure di accesso alle provvidenze della L.R. 77/2000, prevedendo che le domande siano presentate al competente ufficio regionale, che svolge l’istruttoria tecnica e amministrativa secondo modalità attuative stabilite dalla Giunta regionale nel programma di cui all’art. 10, con deliberazione pubblicata nel Bollettino Ufficiale.

Le domande sono esaminate con procedura valutativa ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. 123/1998; nel programma deve essere specificato se si utilizza:

• il procedimento a sportello, oppure
• il procedimento a graduatoria.

È inoltre integrato l’art. 10 della L.R. 77/2000, imponendo che il programma indichi anche la procedura valutativa applicabile. Questa parte della legge risulta però oggi abrogata.

Modifica alla normativa sul teatro di prosa

La legge interviene anche sulla L.R. 5/1999, sostituendo un importo riferito al comma 5-bis dell’art. 12 con la previsione di € 35.000,00 a valere sul capitolo di spesa 62436, dedicato agli interventi a favore del teatro di prosa.

Questa disposizione risulta tuttavia abrogata e non ha più utilità applicativa.

Modifica alla normativa forestale

Alla L.R. 3/2014 è modificato l’art. 63, comma 1, con la soppressione delle parole “le altre Forze di Polizia e”.

La norma incide quindi sulla formulazione del coordinamento tra i soggetti coinvolti nelle attività previste dalla disciplina forestale regionale.

Ricostituzione del capitale sociale di SAGA S.p.A.

La legge prevede un intervento regionale per la ricostituzione del capitale sociale di SAGA S.p.A., ai sensi dell’art. 2447 c.c., con un concorso della Regione fino a € 2.539.000,00, in proporzione alla quota di partecipazione al capitale sociale.

È inoltre autorizzato l’esercizio del diritto di prelazione ai sensi dell’art. 2441 c.c. fino a € 3.433.000,00, corrispondenti alle quote non sottoscritte e offerte in opzione agli altri soci.

Gli oneri complessivi sono quantificati in € 5.972.000,00 e coperti mediante utilizzo di risorse relative ai trasferimenti per l’intervento straordinario nel Mezzogiorno, con imputazione al capitolo di spesa 12352.

Sono altresì abrogati gli articoli 38 e 39 della L.R. 55/2013. Questa disposizione è però oggi sostanzialmente priva di effetto utile, poiché la Corte costituzionale ne ha dichiarato l’illegittimità costituzionale.

Entrata in vigore e attualità della legge

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo, quindi dal 10 aprile 2014. Oggi il testo è in larga parte superato: risultano abrogate le disposizioni sugli articoli 4 e 5, mentre l’intervento sulla SAGA S.p.A. è stato colpito da declaratoria di illegittimità costituzionale. Di conseguenza, la legge è complessivamente deprecata come strumento operativo attuale.