Circolare numero 17 del 17-06-2004 enpals

Certificato di agibilità e obblighi contributivi per i lavoratori autonomi esercenti attività musicali

La circolare esamina il nuovo regime introdotto dalla legge n. 350/2003 per i lavoratori autonomi esercenti attività musicali, che vengono qualificati come nuova categoria di iscritti all’ENPALS. Il documento fornisce le istruzioni operative per il rilascio del certificato di agibilità, per l’adempimento diretto degli obblighi contributivi e per l’utilizzo delle procedure telematiche rese disponibili dall’Ente.

Quadro normativo di riferimento

La legge 24 dicembre 2003, n. 350, all’art. 3, commi 98, 99 e 100, interviene su tre profili essenziali:

• inserisce nell’elenco dei lavoratori assicurati all’ENPALS, di cui all’art. 3 del D.Lgs.C.P.S. 708/1947, il numero 23-bis, relativo ai "lavoratori autonomi esercenti attività musicali";
• modifica l’art. 6, comma 2, del medesimo decreto, prevedendo che tali lavoratori richiedano direttamente il certificato di agibilità di cui all’art. 10, fermo restando che l’obbligo di custodia del certificato continua a gravare sul committente;
• aggiunge il comma 15-bis all’art. 1 del D.Lgs. n. 182/1997, stabilendo che i lavoratori autonomi esercenti attività musicali provvedano direttamente agli obblighi contributivi.

La circolare precisa inoltre che, qualora il committente sia privo del certificato di agibilità, si applica la sanzione amministrativa prevista dall’art. 6, comma 3, del D.Lgs.C.P.S. 708/1947 e successive modificazioni. Per individuare il soggetto tenuto agli obblighi contributivi, la qualifica di lavoratore autonomo musicale deve essere supportata da adeguata documentazione, come i contratti.

Custodia del certificato e soggetti responsabili

Resta fermo il principio secondo cui il certificato di agibilità deve essere richiesto dal lavoratore autonomo, ma deve essere custodito dal committente. La circolare richiama anche l’ipotesi di artisti ingaggiati direttamente da privati che organizzano l’evento: in tal caso, il gestore del locale deve dimostrare, con idonea documentazione, di aver verificato che i lavoratori dello spettacolo siano in possesso del certificato di agibilità.

Quando i lavoratori autonomi esercenti attività musicali operano congiuntamente con altri lavoratori della medesima categoria, gli adempimenti per il rilascio del certificato e per la contribuzione gravano su ciascun lavoratore interessato. Se invece si tratta di complessi o gruppi musicali legalmente costituiti, continua ad applicarsi il regime ordinario, con obblighi a carico del complesso o gruppo.

Non trova applicazione, per questi soggetti, il deposito cauzionale previsto dall’art. 10, comma 3, del D.Lgs.C.P.S. 708/1947 per le imprese. Inoltre, in caso di violazioni degli obblighi contributivi, eventuali ulteriori certificati di agibilità o proroghe di certificati già rilasciati possono essere concessi solo dopo la regolarizzazione dell’inadempienza.

Procedura per il rilascio del PIN

Per l’accesso alle procedure telematiche è necessario il rilascio di un apposito PIN, requisito richiesto per l’avvio dell’attività a partire dal 1° luglio 2004. Il lavoratore deve presentare alle Sedi Compartimentali e Sezioni distaccate ENPALS territorialmente competenti il modello 032/AUT, disponibile sul sito www.enpals.it, debitamente compilato e sottoscritto.

Il modello deve essere compilato secondo le seguenti indicazioni:

• nella parte superiore del frontespizio va barrato il primo riquadro, "richiesta del PIN", indicando la data di presentazione;
• il secondo riquadro, "denuncia di variazione dei dati", va barrato solo in caso di modifica dei dati già comunicati;
• il campo "codice gruppo" è generato automaticamente dal sistema e attribuito dall’operatore ENPALS, salvo il caso di variazione dati;
• nel campo "matricola ENPALS lavoratore" va indicata l’eventuale matricola già posseduta; se il lavoratore non è iscritto, va richiesta contestualmente l’immatricolazione;
• nel campo "partita IVA" va indicata l’eventuale partita IVA;
• nel campo "codice sede ENPALS" va indicata la sede competente, determinata in base alla residenza o, se residente all’estero, al domicilio;
• nel campo "data cessazione attività" va indicata la data di cessazione, da comunicare tramite modello 032/AUT in caso di variazione.

Gli uffici ENPALS, ricevuta la documentazione e svolti i controlli, acquisiscono il modello e inseriscono nel campo "tipo di attività" il codice A, corrispondente a "23-bis) lavoratori autonomi esercenti attività musicali – L.350/2003". Per tali lavoratori sono previsti il codice categoria attività imprese 714, il codice forma societaria AUT e il codice categoria lavoratore 500. Il codice attività 001 è assegnato automaticamente dal sistema unitamente al codice gruppo e rimane invariato.

Il PIN viene di regola rilasciato contestualmente alla presentazione della richiesta e consente lo svolgimento telematico di tutti gli adempimenti connessi al certificato di agibilità e alla contribuzione. Se il lavoratore non possiede già una posizione assicurativa ENPALS, l’ufficio procede anche all’immatricolazione e al rilascio del modello 051. La circolare precisa che il modello 032/AUT può essere precompilato online; il lavoratore può stampare il modulo o annotare il numero progressivo attribuito dalla procedura e presentarlo agli uffici per ottenere il PIN.

Certificato di agibilità: procedure telematiche

Per semplificare gli adempimenti, l’ENPALS ha attivato una procedura telematica per il rilascio del certificato di agibilità. È stato predisposto un manuale operativo consultabile sul sito dell’Ente, finalizzato a guidare l’utente nell’uso corretto della procedura e nell’aggiornamento delle informazioni.

Il certificato può essere rilasciato solo tramite la procedura telematica oppure attraverso i servizi disponibili presso le sedi ENPALS. Per l’utilizzo della procedura è indispensabile il PIN.

Denuncia contributiva e termini di presentazione

Anche per gli adempimenti contributivi è stata attivata una procedura telematica dedicata, supportata da un manuale operativo disponibile sul sito dell’ENPALS. La denuncia dei contributi dovuti può essere effettuata esclusivamente tramite tale procedura telematica o presso le sedi ENPALS e richiede anch’essa il PIN.

La denuncia contributiva deve essere presentata ogni mese entro il 25° giorno del mese successivo a quello di competenza. A titolo esemplificativo, per i contributi relativi al mese di luglio 2004, il termine è il 25 agosto 2004.

Aliquote contributive, minimali e massimali per il 2004

La circolare riporta le tabelle delle aliquote contributive valide dal 1° gennaio 2004 e distingue tra lavoratori con o senza anzianità contributiva al 31.12.1995.

Per i lavoratori iscritti all’ENPALS successivamente al 31.12.1995 e privi di anzianità contributiva, nonché per quelli iscritti successivamente ma con precedente anzianità in altre gestioni pensionistiche obbligatorie, si applica l’aliquota contributiva del 32,70% (codice tabella C3 o Y3, codice causale 020). Sono inoltre previste:

• aliquota contributiva aggiuntiva dell’1% (codice tabella A1, codice causale 022);
• contribuzione di solidarietà del 5,00% (codice tabella S2, codice causale 043).

Per questi lavoratori, il minimale di retribuzione giornaliera, dal 1° gennaio 2004, è pari a 39,16 euro. Il massimale annuo della base contributiva e pensionabile è pari a 82.401,00 euro. L’aliquota di finanziamento del fondo pensioni si applica fino al raggiungimento di tale massimale. L’aliquota aggiuntiva si applica sulla quota di retribuzione annua eccedente 37.883,00 euro e fino a 82.401,00 euro, mentre il contributo di solidarietà si applica sulla quota eccedente 82.401,00 euro.

Per i lavoratori con anzianità contributiva al 31.12.1995, la retribuzione giornaliera fino a 600,70 euro è soggetta all’aliquota del 32,70%. La circolare indica poi le fasce di retribuzione giornaliera e i corrispondenti massimali imponibili e giorni di contribuzione accreditati:

• da 600,71 a 1.201,40 euro: massimale imponibile 600,70 euro, 1 giorno;
• da 1.201,41 a 3.003,50 euro: massimale imponibile 1.201,40 euro, 2 giorni;
• da 3.003,51 a 4.805,60 euro: massimale imponibile 1.802,10 euro, 3 giorni;
• da 4.805,61 a 6.607,70 euro: massimale imponibile 2.402,80 euro, 4 giorni;
• da 6.607,71 a 8.409,80 euro: massimale imponibile 3.003,50 euro, 5 giorni;
• da 8.409,81 a 10.812,60 euro: massimale imponibile 3.604,20 euro, 6 giorni;
• da 10.812,61 a 13.215,40 euro: massimale imponibile 4.204,90 euro, 7 giorni;
• da 13.215,41 euro in poi: massimale imponibile 4.805,60 euro, 8 giorni.

Per questa categoria, il contributo di solidarietà si applica sulla parte di retribuzione giornaliera eccedente il massimale imponibile relativo a ciascuna fascia e fino al limite della fascia stessa. L’aliquota aggiuntiva dell’1% si applica sulla parte di retribuzione giornaliera eccedente 121,42 euro e fino al massimale imponibile della fascia di appartenenza.

Versamento con modello F24

Il versamento della contribuzione deve essere effettuato con modello F24 entro il giorno 16 del mese successivo a quello di competenza. Nella sezione "altri enti previdenziali ed assicurativi" vanno riportati:

• codice ente 0001, identificativo ENPALS;
• codice sede ENPALS competente;
• causale contributo CCLS, riferita ai contributi correnti;
• codice posizione assicurativa, composto dal codice gruppo di sei caratteri seguito da 001;
• periodo di riferimento "da", nel formato mm/aaaa;
• importi a debito versati;
• eventuali importi a credito compensati.

La circolare fornisce anche un esempio pratico di compilazione per un versamento di 165 euro relativo alla sede di Roma e alla competenza luglio 2004.

Sedi ENPALS competenti

In allegato sono riportate le sedi compartimentali e le sezioni distaccate ENPALS con codici, indirizzi, numeri telefonici, fax e territori di competenza. Tali riferimenti servono per individuare correttamente la sede competente in base alla residenza del lavoratore oppure, in caso di residenza all’estero, in base al domicilio.