L.R. Molise 13/2010

Riordino e semplificazione della normativa regionale del Molise

La legge disciplina, per la Regione Molise, un meccanismo periodico di revisione della normativa regionale volto a eliminare atti ormai privi di efficacia, a convalidare alcuni regolamenti e a favorire la redazione di testi unici in materie omogenee.

Finalità e ambito dell’intervento

Il provvedimento opera nell’ambito delle materie di competenza regionale e mira a:

• riordinare e semplificare la normativa regionale;
• aggiornarla periodicamente;
• espungere espressamente atti già tacitamente abrogati o comunque inefficaci;
• promuovere l’approvazione di testi unici.

La disciplina ha portata territoriale limitata alla Regione Molise.

Intervento annuale di riordino

È previsto un intervento annuale di riordino e semplificazione normativa. Entro il 1° giugno di ogni anno la Giunta regionale presenta al Consiglio regionale:

• una o più proposte di legge per dichiarare l’abrogazione espressa di leggi regionali e regolamenti regionali già tacitamente abrogati o comunque privi di efficacia;
• una o più proposte di legge in forma di testo unico, quando vi siano esigenze di riordino e semplificazione di materie o settori omogenei.

Individuazione della normativa da riordinare

Entro il 30 novembre di ogni anno ogni direzione generale, per le materie e i settori di propria competenza, verifica e segnala a Giunta e Consiglio regionale le norme che:

• possono essere ricomprese nelle proposte di abrogazione espressa perché tacitamente abrogate o inefficaci;
• richiedono un intervento di riordino e semplificazione mediante testo unico.

Procedura per i testi unici

Sulla base delle segnalazioni delle direzioni generali, il Consiglio regionale può, entro il 1° febbraio di ogni anno, impegnare la Giunta a proporre testi unici, valutate le esigenze di semplificazione e riordino.

Il Consiglio definisce le materie o i settori omogenei oggetto dei testi unici. La Giunta presenta quindi le relative proposte di legge, la cui rubrica deve richiamare espressamente la materia o il settore interessato.

Caratteristiche dei testi unici

I testi unici:

• riordinano, semplificano e armonizzano la normativa vigente;
• abrogano espressamente gli atti tacitamente abrogati o comunque privi di efficacia;
• possono innovare, modificare o abrogare disposizioni vigenti in materie o settori omogenei;
• possono essere utilizzati anche per evitare o ridurre interferenze con altre materie o settori.

In ogni testo unico deve essere inserito un articolo finale con l’indicazione espressa delle disposizioni abrogate.

Abrogazioni espresse

La legge dispone l’abrogazione delle leggi e dei regolamenti elencati negli allegati 1 e 2. Le abrogazioni riguardano un ampio insieme di atti regionali, per lo più datati e riferiti a singoli esercizi finanziari, interventi straordinari o discipline settoriali superate.

Regime dei rapporti pendenti

Le disposizioni abrogate continuano ad applicarsi ai rapporti sorti nel periodo della loro vigenza. La norma conserva quindi efficacia solo per i rapporti già instaurati prima dell’abrogazione.

Convalida di regolamenti regionali

Sono convalidati i regolamenti elencati nell’allegato 3, già approvati dalla Giunta regionale. Restano salvi i rapporti e gli atti amministrativi formatisi in base a tali regolamenti.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise.