L.R. Abruzzo 59/2023

Modifiche normative e misure finanziarie della Regione Abruzzo

La legge regionale interviene su una pluralità di discipline regionali, correggendo testi vigenti, introducendo nuovi istituti e autorizzando specifiche variazioni di bilancio. Le disposizioni si applicano nel territorio della Regione Abruzzo e, per molte misure, sono espressamente limitate all’esercizio 2023 o a decorrere dal 2024.

Modifiche alla disciplina su stemma e gonfalone della Regione Abruzzo

Vengono aggiornate le norme sulla rappresentazione dello stemma regionale e del gonfalone:

• il “Guerriero di Capestrano” deve essere rappresentato a figura intera, in forma stilizzata;
• viene modificata la descrizione della composizione dello stemma;
• gli allegati grafici relativi a stemma e gonfalone sono sostituiti con nuovi bozzetti allegati alla legge.

Variazioni di bilancio e fondo speciale corrente per il 2023

Per il 2023 è autorizzato un incremento di 6.500.000 euro della dotazione del capitolo 441338, “Fondo Speciale di parte corrente ex articolo 49 D.Lgs. 118/2011 e smi”, con corrispondenti variazioni di competenza e cassa nel bilancio 2023-2025. Le maggiori entrate indicate coprono la spesa e l’impegno è consentito solo dopo l’accertamento delle risorse.

Riconoscimento di debito fuori bilancio verso ANAC

Viene sostituita la disciplina sul riconoscimento di un debito fuori bilancio in favore dell’ANAC per contributi dovuti su alcune gare d’appalto svolte dalle strutture della Giunta regionale tra il 2011 e il 2022, per un importo complessivo di 39.835 euro. La copertura è assicurata con prelievo dal fondo per debiti fuori bilancio arretrati e con la corrispondente variazione del bilancio 2023.

Modifiche alla disciplina delle grandi derivazioni idroelettriche

La legge riforma la disciplina regionale sulle concessioni di grandi derivazioni d’acqua a uso idroelettrico. In particolare:

• il titolo della legge è adeguato;
• nei bandi può essere prevista una misura premiale per le istanze che soddisfino almeno l’80% del consumo energetico annuo del soggetto autoproduttore;
• la premialità può aumentare se ricorrono ulteriori requisiti legati a imprese energivore, gestione di reti ex art. 33 l. 99/2009 e proprietà dello stabilimento;
• la concessione destinata all’autoconsumo non è trasferibile, salvo trasferimento dell’azienda o del ramo d’azienda, e decade se cessa definitivamente l’attività produttiva;
• il concessionario deve inviare entro il 31 maggio di ogni anno un rapporto annuale di autoproduzione;
• sono introdotte specifiche cause di decadenza e un adeguamento del disciplinare per le società miste pubblico-private.

Procedimento legislativo in materia sanitaria

Quando una proposta o modifica legislativa regionale incide su materia sanitaria soggetta a verifica statale preventiva vincolante, l’invio per promulgazione e pubblicazione è sospeso fino all’esito delle verifiche. In caso di esito positivo si procede alla promulgazione; in caso negativo il testo torna al Consiglio regionale. Non sono ammessi emendamenti sulle parti non oggetto di rilievo.

Servizio integrato dei rifiuti: continuità gestionale

Nelle more dell’approvazione del PdA e dei nuovi affidamenti del servizio rifiuti, i Comuni devono adottare tutte le iniziative necessarie a garantire la regolare prosecuzione del servizio, anche adeguando i contratti in essere al d.lgs. 201/2022 e alle direttive ARERA.

Accesso all’informazione locale per le persone sorde

La legge integra la disciplina regionale sull’inclusione delle persone sorde introducendo misure per favorire sottotitolazione e traduzione LIS nei programmi televisivi regionali. La Regione può stipulare accordi con emittenti locali e RAI Abruzzo, nonché convenzioni con cooperative sociali del Terzo Settore dotate di interpreti professionisti. Le nuove misure decorrono dal 2024 e sono finanziate con apposito stanziamento a partire da tale anno.

Contributi per percorsi IeFP

La rubrica di una precedente disposizione viene ridenominata “Contributi per percorsi IeFP” e la norma viene resa più generale, eliminando il riferimento a un singolo istituto. Per gli anni successivi al 2023 il relativo capitolo di spesa, ridenominato “Trasferimenti per percorsi IeFP”, può essere rifinanziato con le leggi di bilancio.

Cultura: titolo di “Città abruzzese della Cultura” e premio

Viene introdotta una disciplina più favorevole per il conferimento del titolo di “Città abruzzese della Cultura”: lo ottiene di diritto la città abruzzese riconosciuta dal Ministero della Cultura come “Capitale Italiana della Cultura” o selezionata tra le finaliste. È inoltre previsto un premio per la città vincitrice del titolo di “Capitale Regionale della Cultura”, estendibile anche alla finalista abruzzese non vincitrice, con riparto pro quota in caso di più finaliste.

Interventi straordinari e urgenti: autoporto di Roseto

Per affidare in concessione l’autoporto di Roseto vengono istituiti due nuovi capitoli di spesa per consulenze tecniche/perizie e per la pubblicazione dei bandi, con una copertura complessiva di 10.000 euro mediante riduzione di un capitolo relativo alla tutela delle risorse idriche.

Interventi straordinari e urgenti: contributo al Comune di Pretoro

Per migliorare la viabilità invernale nella località Passolanciano, la Regione concede al Comune di Pretoro un contributo di 40.000 euro per il 2023, destinato a personale di polizia municipale a tempo determinato e a misure di sicurezza e informazione stradale. Il contributo è coperto con un nuovo stanziamento di bilancio.

Interventi straordinari e urgenti: contributi culturali e associativi

La legge prevedeva anche un contributo straordinario di 20.000 euro all’Arciconfraternita Santissima Trinità di Sulmona per il restauro dei lampioni della processione del Venerdì Santo, ma la disposizione è stata successivamente abrogata. Rimane invece previsto un contributo straordinario di 2.000 euro all’Associazione Club 500 - Angel d’Abruzzo di Città Sant’Angelo per le spese di funzionamento.

Entrata in vigore e attualità dell’atto

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT. Per il profilo applicativo attuale, gran parte delle disposizioni finanziarie è limitata all’esercizio 2023; alcune misure, come quelle sull’accesso all’informazione locale, operano dal 2024. La legge è quindi solo in parte ancora utile oggi, ma contiene anche norme organizzative e modificative tuttora rilevanti.