L.R. Abruzzo 35/2023

Interventi per soggiorni educativo-terapeutici e campi scuola per minori con diabete mellito

La legge della Regione Abruzzo promuove e disciplina iniziative rivolte a bambini e adolescenti con diabete mellito, finalizzate a sostenere l’autocontrollo, l’educazione terapeutica e l’inserimento psicosociale dei partecipanti. Il provvedimento opera esclusivamente nel territorio regionale abruzzese.

Finalità e obiettivi educativi

La Regione, in attuazione della legge n. 115 del 1987 sul diabete mellito, promuove programmi terapeutici per il diabete giovanile. La partecipazione ai soggiorni educativo-terapeutici e ai campi scuola è orientata a:

• favorire l’educazione specifica per l’autogestione del diabete;
• stimolare l’indipendenza nella gestione della malattia in assenza dei familiari;
• promuovere il confronto con i coetanei e la condivisione delle difficoltà quotidiane;
• rafforzare autostima e responsabilizzazione, contrastando isolamento e percezione di diversità.

Caratteristiche dei soggiorni e dei campi scuola

I soggiorni educativo-terapeutici e i campi scuola sono esperienze residenziali di breve durata, durante le quali si svolgono attività pedagogiche, fisiche e ludico-ricreative, con educazione alimentare corretta e assistenza infermieristica per la somministrazione dei farmaci e il controllo glicemico. I programmi alternano informazione, addestramento pratico e lezioni strutturate, sulla base di un progetto predeterminato e adeguato alle esigenze dei partecipanti. La conduzione è affidata a un team pediatrico con comprovata esperienza in diabetologia pediatrica, integrato da personale di animazione idoneo anche sotto il profilo della sicurezza delle attività. Le modalità organizzative variano in funzione degli obiettivi perseguiti, tra cui quelli psico-pedagogici, dietetico-nutrizionali e sportivi, e delle fasce di età interessate. La durata indicata va da due/tre giorni per il soggiorno o week-end educativo fino a cinque/dieci giorni per il campo scuola.

Destinatari e composizione dei gruppi

I partecipanti sono minori seguiti presso i centri di diabetologia pediatrica della Regione Abruzzo, individuati nei centri Spot della rete diabetologica pediatrica coordinati dal Centro di riferimento regionale Hub di Chieti. Per gli adolescenti:

• l’età è compresa tra 9 e 18 anni;
• non è prevista la presenza dei genitori. Per i bambini:
• l’età è inferiore a 9 anni;
• è prevista la presenza di un genitore o di un adulto con responsabilità genitoriale.

Programmazione e organizzazione istituzionale

La Giunta regionale approva annualmente, su proposta del Dipartimento regionale competente in materia di lavoro-sociale, il programma dei soggiorni educativo-terapeutici e dei campi scuola. Per l’organizzazione completa delle attività la Regione si avvale dell’associazione di pazienti diabetici pediatrici riconosciuta e maggiormente rappresentativa, con il coinvolgimento e la supervisione del Servizio regionale di Diabetologia Pediatrica (Centro Hub), chiamato a definire e gestire gli aspetti gestionali, clinico-assistenziali e psico-educativi. La Regione può inoltre concedere contributi alla medesima associazione, entro i limiti finanziari previsti e secondo le modalità stabilite dal programma annuale.

Regole organizzative e trattamento del personale sanitario

Le modalità di gestione fanno riferimento alle linee guida nazionali del gruppo di studio diabete della Società italiana di endocrinologia e diabetologia pediatrica (SIEDP), per quanto riguarda gli aspetti specifici. Al personale sanitario dipendente che partecipa ai campi è riconosciuto l’orario di servizio svolto; inoltre sono corrisposte le indennità previste dai contratti vigenti per i diversi profili professionali, in ragione della peculiarità dell’intervento e del servizio continuativo 24 ore su 24 fuori sede ordinaria.

Norma transitoria per l’anno 2023

In prima applicazione, per consentire lo svolgimento dei soggiorni e dei campi scuola nel periodo estivo 2023, non era necessario attendere l’approvazione del programma annuale. Il Dipartimento competente è stato autorizzato al rimborso delle spese effettivamente sostenute per tali attività.

Copertura finanziaria

Per l’anno 2023 gli oneri sono stimati in un importo massimo di 30.000 euro. La copertura è assicurata mediante un nuovo stanziamento di spesa denominato “Interventi realizzazione soggiorni educativo-terapeutici bambini ed adolescenti con diabete mellito”, collocato nella Missione 12, Programma 01, Titolo 1 del bilancio regionale pluriennale 2023-2025. La legge prevede una corrispondente variazione di bilancio in aumento sia della spesa sia dell’entrata, quest’ultima su un capitolo relativo a introiti diversi, rimborsi e recuperi vari. Il Dipartimento regionale competente adotta gli atti necessari per l’attuazione finanziaria; la Giunta è autorizzata a disporre la variazione anche senza l’assenso del Centro di responsabilità DPH, poiché le maggiori entrate risultano già accertate e riscosse. Per gli anni successivi al 2023, trattandosi di spesa continuativa non obbligatoria, la copertura è rinviata alla legge di bilancio.

Entrata in vigore

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale regionale telematico, quindi dal 19 agosto 2023.