Provvedimento del 23/12/2019

Modalità tecniche di utilizzo dei dati delle spese sanitarie nella dichiarazione precompilata

Il provvedimento definisce le modalità tecniche per l’utilizzo, ai fini della dichiarazione dei redditi precompilata, dei dati delle spese sanitarie comunicati a decorrere dall’anno d’imposta 2019 in attuazione del decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 22 novembre 2019. L’impostazione adottata è di continuità con la disciplina già prevista dal provvedimento dell’Agenzia delle entrate n. 115304 del 6 maggio 2019.

Disciplina applicabile e rinvio al provvedimento del 6 maggio 2019

Per l’utilizzo dei dati delle spese sanitarie comunicati ai sensi del decreto MEF 22 novembre 2019, ai fini della elaborazione della dichiarazione precompilata, si applicano le medesime disposizioni già stabilite dal provvedimento del direttore dell’Agenzia delle entrate n. 115304 del 6 maggio 2019.

Il documento precisa quindi che restano ferme le regole tecniche già disciplinate in precedenza, con riferimento in particolare a:

• accesso ai dati aggregati;
• consultazione dei dati di dettaglio da parte del contribuente;
• opposizione dell’assistito alla messa a disposizione dei dati all’Agenzia delle entrate;
• registrazione delle operazioni di trattamento degli accessi;
• conservazione dei dati per finalità di controllo.

Tipologie di spesa ricomprese

Il provvedimento elenca le tipologie di spesa sanitaria che rientrano nel perimetro di utilizzo per la precompilata:

• ticket per acquisto di farmaci e per prestazioni fruite nell’ambito del Servizio Sanitario Nazionale;
• farmaci, inclusi quelli omeopatici;
• dispositivi medici con marcatura CE, sia acquistati sia noleggiati/affittati;
• servizi sanitari erogati da farmacie e parafarmacie;
• farmaci per uso veterinario;
• prestazioni sanitarie, con esclusione di chirurgia estetica e medicina estetica, tra cui assistenza specialistica ambulatoriale, visite mediche generiche e specialistiche, prestazioni diagnostiche e strumentali, prestazioni chirurgiche, certificazioni mediche e ricoveri ospedalieri ricollegabili a interventi chirurgici o a degenza, al netto del comfort;
• prestazioni sanitarie erogate dai soggetti di cui all’articolo 1 del decreto MEF 1° settembre 2016;
• prestazioni sanitarie erogate dai soggetti di cui all’articolo 1 del decreto MEF 22 marzo 2019;
• prestazioni sanitarie erogate dai soggetti di cui all’articolo 1 del decreto MEF 22 novembre 2019;
• spese agevolabili solo a particolari condizioni, tra cui protesi e assistenza integrativa, cure termali e prestazioni di chirurgia estetica e di medicina estetica, sia ambulatoriale sia ospedaliera;
• altre spese sanitarie.

Opposizione all’utilizzo dei dati

Il provvedimento interviene anche sulla richiesta verbale al medico o alla struttura sanitaria di annotare sul documento fiscale l’opposizione all’utilizzo dei dati delle spese sanitarie.

Per le spese sanitarie relative alle prestazioni erogate dai soggetti di cui al decreto MEF 22 novembre 2019, tale disposizione si applica alle spese sostenute a partire dal sessantesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del provvedimento.

Consultazione del Garante privacy

Il Garante per la protezione dei dati personali è stato consultato nella fase di predisposizione del provvedimento, ai sensi dell’articolo 36, paragrafo 4, del Regolamento (UE) 2016/679. Il Garante si è espresso con il provvedimento n. 191 del 17 ottobre 2019.

Contesto normativo e finalità

Nella parte motivazionale il documento richiama il quadro normativo della dichiarazione precompilata, in particolare l’articolo 3 del decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175, che consente all’Agenzia delle entrate di utilizzare i dati sanitari per l’elaborazione della dichiarazione dei redditi e demanda a specifici decreti ministeriali e provvedimenti del Direttore dell’Agenzia la definizione di termini, modalità e aspetti tecnici.

Il provvedimento evidenzia inoltre che:

• con successivi decreti del MEF è stata ampliata la platea dei soggetti obbligati alla trasmissione telematica dei dati delle spese sanitarie e veterinarie al Sistema Tessera Sanitaria;
• il decreto MEF 22 marzo 2019 ha introdotto la trasmissione da parte delle strutture sanitarie militari delle spese sostenute dal 1° gennaio 2019;
• il decreto MEF 22 novembre 2019 ha introdotto la trasmissione da parte degli esercenti le professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e della prevenzione, nonché dei biologi iscritti all’albo, per le prestazioni rese alle persone fisiche a partire dal 1° gennaio 2019.

Pubblicazione ed efficacia

Il documento precisa che la pubblicazione del provvedimento sul sito internet dell’Agenzia delle Entrate sostituisce la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244. La data del provvedimento è Roma, 23 dicembre 2019.