L.R. Puglia 40/2015

Esercizio provvisorio del bilancio 2016 e misure tributarie urgenti della Regione Puglia

La legge disciplina, per la Regione Puglia, l’autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio 2016 e contiene alcune misure fiscali regionali e disposizioni urgenti collegate alla gestione di enti e organismi regionali.

Esercizio provvisorio del bilancio

Dal 1° gennaio 2016 e fino all’entrata in vigore della legge di approvazione del bilancio di previsione per il 2016, e comunque non oltre il 31 gennaio 2016, è autorizzato l’esercizio provvisorio del bilancio regionale 2016. L’operatività è limitata agli stanziamenti di spesa previsti per l’esercizio 2016 nel bilancio di previsione 2015-2017, come già approvato e successivamente modificato nel corso del 2015.

L’autorizzazione si estende anche al Consiglio regionale della Puglia e agli enti e organismi strumentali della Regione.

Addizionale regionale IRPEF

Per gli anni d’imposta dal 2016 al 2021 l’addizionale regionale IRPEF è determinata per scaglioni di reddito, al netto degli oneri deducibili, con le seguenti maggiorazioni rispetto all’aliquota di base:

• fino a 15.000 euro: 0,1%
• oltre 15.000 euro e fino a 28.000 euro: 0,2%
• oltre 28.000 euro e fino a 55.000 euro: 0,48%
• oltre 55.000 euro e fino a 75.000 euro: 0,49%
• oltre 75.000 euro: 0,5%

La disciplina è costruita in modo da mantenere la differenziazione dell’addizionale secondo gli scaglioni di reddito previsti dalla normativa statale.

Detrazioni per carichi di famiglia e sostegni diretti

A decorrere dal periodo d’imposta 2016, nell’ambito dell’addizionale regionale IRPEF, le detrazioni per carichi di famiglia sono maggiorate:

• di 20 euro per ciascun figlio, per i contribuenti con più di tre figli a carico, includendo figli naturali riconosciuti, adottivi o affidati;
• di ulteriori 375 euro per ogni figlio con diversa abilità ai sensi della legge n. 104/1992.

Per spettanza e ripartizione delle detrazioni si applicano le regole del TUIR. Se il reddito e la relativa imposta, calcolata su base familiare, non consentono di fruire delle detrazioni, è previsto un sostegno economico diretto equivalente. A tal fine è stanziato, per il 2016 e per gli esercizi successivi, l’importo annuo di 2,3 milioni di euro sul capitolo di spesa 783034.

La Giunta regionale è incaricata di definire con propria deliberazione le modalità applicative per l’accesso alle misure dirette.

Aliquota IRAP e agevolazioni per alcuni enti

A decorrere dal periodo d’imposta 2016 è confermata la maggiorazione dell’aliquota IRAP nella misura di 0,92 punti percentuali.

Restano confermate le esenzioni IRAP previste per:

• enti non commerciali;
• ONLUS;
• Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona (ASP).

Commissario straordinario dei Consorzi di bonifica

In deroga alla disciplina ordinaria, il Presidente della Giunta regionale può prorogare l’attività del Commissario straordinario regionale dei Consorzi di bonifica per un ulteriore periodo massimo di dodici mesi, per le finalità previste dalla normativa straordinaria del 2011.

Il Commissario può avvalersi della disciplina regionale richiamata per la gestione del personale e può utilizzare in modo coordinato i dipendenti di tutti i consorzi commissariati.

Ambito temporale e attualità della disciplina

La norma contiene misure strettamente legate al bilancio 2016 e a periodi d’imposta determinati, in particolare 2016-2021 per l’addizionale IRPEF e dal 2016 per l’IRAP e le detrazioni familiari. L’autorizzazione all’esercizio provvisorio ha efficacia solo per il periodo iniziale del 2016 indicato dalla legge; le disposizioni tributarie hanno invece effetti limitati ai periodi d’imposta espressamente previsti.