L.R. Toscana 44/2021

Interventi normativi collegati alla seconda variazione di bilancio 2021-2023

La legge regionale della Toscana interviene soprattutto su autorizzazioni di spesa, rimodulazioni temporali di contributi già previsti e alcune disposizioni settoriali di carattere finanziario. Gran parte delle misure riguarda interventi circoscritti alle annualità 2021, 2022 e 2023, quindi con efficacia sostanzialmente esaurita o comunque limitata a specifici programmi già definiti.

Attestati di prestazione energetica degli edifici

Viene modificata la disciplina regionale sugli attestati di prestazione energetica. Il contributo previsto a favore di ARRR S.p.A. continua a essere corrisposto a tale società, mentre gli oneri dovuti sono versati alla Regione secondo modalità stabilite dalla Giunta.

La legge fissa inoltre un intervallo generale per l’ammontare degli oneri:

• minimo di 5,00 euro;
• massimo di 30,00 euro.

Per le annualità 2021 e 2022 l’importo è però determinato in misura fissa pari a 5,00 euro. Le maggiori entrate stimate sono imputate alle entrate extratributarie del bilancio regionale.

Rimodulazioni di interventi infrastrutturali e territoriali

Numerose disposizioni aggiornano importi e annualità di precedenti leggi finanziarie, principalmente per prorogare o riallineare programmi di spesa al triennio 2021-2023 o 2022-2024. Tra gli interventi interessati figurano:

• il raddoppio della linea ferroviaria Pistoia-Lucca;
• gli interventi sul porto di Marina di Carrara;
• l’estensione del sistema tramviario nell’area metropolitana fiorentina;
• il dissalatore dell’Elba;
• il collegamento ferroviario tra il porto di Livorno e l’interporto A. Vespucci;
• interventi stradali e viari in vari comuni e province toscane.

Le modifiche incidono quasi sempre su:

• annualità di finanziamento;
• ripartizione delle somme tra esercizi;
• importi massimi autorizzati;
• riferimenti al bilancio 2021-2023 o 2022-2024.

Misure per ambiente, rifiuti e riduzione delle emissioni

La legge rimodula anche interventi ambientali già previsti. In particolare:

• per gli interventi integrati di abbattimento delle emissioni climalteranti in ambito urbano viene confermata una spesa massima complessiva di 5.000.000,00 euro, ripartita tra 2020 e 2022;
• per i progetti di promozione della raccolta differenziata e dell’economia circolare viene autorizzata una spesa complessiva di 3.500.000,00 euro, distribuita tra 2021, 2022 e 2023 secondo due linee di contributo.

Misure per sanità, patrimonio e infrastrutture sociali

Sono previsti o rimodulati diversi contributi straordinari per finalità sanitarie e sociosanitarie, tra cui:

• rinnovamento del patrimonio strutturale delle aziende sanitarie;
• acquisto di immobili per l’AOU Meyer;
• contributo al Comune di Bucine per la RSA Fabbri Bicoli;
• contributo al Comune di Palazzuolo sul Senio per un nuovo presidio con funzioni sanitarie e altri servizi.

Le erogazioni sono in genere subordinate a specifici atti di Giunta, accordi di programma o discipline attuative e sono finanziate con stanziamenti del bilancio regionale indicati puntualmente.

Cultura, spettacolo e legalità

La legge contiene anche disposizioni su contributi e operazioni finanziarie in ambito culturale e della legalità:

• il contributo alla Fondazione Festival Pucciniano deve rispettare la normativa europea sugli aiuti di Stato;
• la Fondazione Orchestra Regionale Toscana è autorizzata alla restituzione, con piano triennale di rateizzazione, dell’anticipazione ricevuta nel 2021;
• è previsto un contributo alla Fondazione Carnevale di Viareggio per la ripresa delle attività del 2021;
• sono rimodulati gli interventi sulla Tenuta di Suvignano, con possibilità di destinare le risorse a progettazioni e realizzazioni unitarie.

Beni confiscati alla criminalità organizzata

Viene introdotta una disciplina organica per i contributi agli enti locali che ricevono beni immobili confiscati. La Regione può finanziare interventi di recupero e ristrutturazione destinati a usi istituzionali o sociali, secondo una procedura annuale di dichiarazione d’interesse, istruttoria tecnica, individuazione delle priorità, accordi di programma e rendicontazione.

La spesa massima prevista per l’attuazione è autorizzata per le annualità 2022 e 2023, con possibilità di copertura degli esercizi successivi mediante legge di bilancio.

Personale dei gruppi consiliari

Per le spese di personale dei gruppi consiliari viene precisato che il parametro di calcolo può essere aggiornato, anche nel corso della legislatura, soltanto per adeguarlo ai rinnovi o alle modifiche del contratto collettivo nazionale di lavoro del personale. La norma finanziaria quantifica gli oneri per il triennio 2021-2023 e rinvia agli esercizi successivi tramite legge di bilancio.

Copertura finanziaria e durata

La legge chiarisce che le disposizioni indicate all’articolo 18, 27 e 32 non determinano nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. Gli altri oneri sono coperti tramite le maggiori entrate e le riduzioni di spesa derivanti dalla seconda variazione al bilancio 2021-2023.

L’atto entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.