R.R. TAA 12/2005

Modifica dell’assetto organizzativo regionale

Il provvedimento, valido per la Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol, modifica l’allegato sulle attribuzioni delle strutture organizzative regionali e delle loro articolazioni. La disciplina risultante ridefinisce in modo puntuale competenze, compiti di coordinamento e funzioni operative degli uffici regionali.

Presidenza della Regione e supporti di comunicazione

L’Ufficio di Gabinetto del Presidente svolge attività di supporto alla posizione istituzionale del Presidente nei rapporti con organi regionali, enti locali, istituzioni e organi statali, oltre che con organismi nazionali ed եվropei cui la Regione aderisce. Cura i rapporti con la Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome, i collegamenti con società ed enti a partecipazione regionale e il coordinamento interno della struttura.

All’interno dell’Ufficio di Gabinetto operano:

• l’Ufficio Stampa, che garantisce informazione e documentazione sull’attività della Giunta e delle strutture regionali, anche tramite iniziative di comunicazione, attività editoriale e diffusione sui media;
• l’Ufficio Pubbliche Relazioni, che cura le relazioni con enti, associazioni e cittadini, promuove l’accesso alle strutture regionali e sviluppa il sito internet istituzionale, oltre a gestire cerimoniale, eventi e iniziative.

Segreteria della Giunta regionale e affari generali

La Segreteria della Giunta coordina l’attività delle strutture organizzative, tratta gli affari non attribuiti ad altri uffici e assicura il collegamento con gli organi e uffici centrali dello Stato. Al suo interno, l’Ufficio Affari Generali gestisce gli atti della Giunta come organo collegiale, la formazione dell’ordine del giorno, la documentazione e verbalizzazione delle sedute, la raccolta e classificazione delle deliberazioni e dei decreti, nonché i rapporti con il Consiglio regionale.

L’Ufficio cura inoltre:

• gli affari giuridico-amministrativi riservati alla Presidenza;
• le istanze e segnalazioni dirette al Presidente non demandate ad altri uffici;
• la procedura per le nomine dei rappresentanti regionali nelle società ed enti a partecipazione regionale;
• gli adempimenti residui in materia di credito e cooperazione;
• l’attuazione dei principi di trasparenza e partecipazione della legge regionale n. 13/1993;
• gli adempimenti della legge n. 675/1996 e la semplificazione amministrativa secondo il DPR n. 445/2000.

Servizi generali, rapporti con il pubblico e legalità

L’Ufficio Servizi Generali e Rapporti con il Pubblico gestisce archivio, protocollo, conservazione, spedizione e smistamento atti, stamperia, riproduzione, duplicazione e centralino telefonico. Cura i servizi di anticamera e portineria, l’uso dello stemma e del gonfalone, l’esposizione delle bandiere, i parcheggi regionali, l’informazione all’utenza sugli atti e sullo stato dei procedimenti, la qualità dei servizi e la rete di comunicazione interna ed esterna con gli URP delle altre amministrazioni.

L’Ufficio Legale tratta cause e ricorsi in sede giurisdizionale e amministrativa, cura i rapporti con l’Avvocatura dello Stato e con legali esterni, fornisce assistenza e pareri alle strutture regionali e assiste le strutture nelle gare d’appalto, nella raccolta degli atti contrattuali e nella tenuta del repertorio.

Bollettino Ufficiale della Regione

L’Ufficio del Bollettino Ufficiale cura redazione, pubblicazione e diffusione del Bollettino Ufficiale della Regione. Gestisce anche fatturazione delle inserzioni a pagamento, contabilità IVA, abbonamenti e pubblicazione annuale della raccolta delle leggi e dei regolamenti regionali, oltre ai rapporti con la ditta appaltatrice della stampa.

Studi, relazioni linguistiche e sedi di Bolzano

Il Servizio Studi e Relazioni Linguistiche coordina gli uffici interni e tratta gli affari non attribuiti ad altri. Per la sede di piazza Sernesi a Bolzano svolge, secondo le direttive della Segreteria della Giunta, funzioni analoghe a quelle dell’Ufficio Servizi Generali: organizzazione dell’archivio, conservazione e smistamento degli atti, coordinamento del centralino e dei servizi di anticamera e portineria, nonché esposizione di bandiere e gonfalone.

Al Servizio fanno capo:

• l’Ufficio per i rapporti con organismi interregionali e le minoranze linguistiche, competente per la promozione delle minoranze linguistiche, l’adesione ad Alpe Adria, l’Accordo preferenziale Trentino-Alto Adige/Tirolo Vorarlberg e gli adempimenti statutari relativi agli artt. 85 e 86;
• l’Ufficio per l’integrazione europea e gli aiuti umanitari, che gestisce cooperazione regionale ed europea, iniziative di promozione, interventi umanitari verso popolazioni extracomunitarie, sostegno ad attività sociali, culturali, formative e assistenziali senza fini di lucro, nonché il rapporto con il Ministero degli affari esteri e con organismi di cooperazione allo sviluppo;
• l’Ufficio Traduzioni e Relazioni Linguistiche, che cura le traduzioni in tedesco di leggi regionali, decreti e deliberazioni, di atti statali d’interesse regionale per il Bollettino Ufficiale, nonché di corrispondenza e relazioni istituzionali;
• la struttura dedicata alle minoranze linguistiche e alla biblioteca, che gestisce acquisti, ordinamento, catalogazione, informazione bibliografica, acquisizione di pubblicazioni su autonomie e minoranze, automazione bibliotecaria, scambi con altre biblioteche e un bollettino periodico delle nuove acquisizioni.

Ragioneria e controllo contabile

La Ragioneria coordina gli uffici della struttura, predispone bilancio annuale e pluriennale, variazioni di bilancio e disegno di legge del rendiconto generale, cura analisi economiche e controllo di gestione della spesa, sovrintende al servizio di tesoreria e alle operazioni contabili relative alle partecipazioni societarie. Tratta gli aspetti finanziari delle iniziative legislative della Giunta e gli ulteriori affari non attribuiti altrove.

Sono previsti:

• l’Ufficio Bilancio, che collabora alla redazione del bilancio e del rendiconto, cura i rapporti con la tesoreria, vigila sugli incassi e sull’amministrazione patrimoniale, verifica adempimenti tributari e previdenziali ed esegue registrazioni di entrate e spese;
• l’Ufficio Riscontro, che controlla la conformità delle spese alle norme, svolge il controllo interno sul trattamento economico del personale, registra impegni, liquidazioni e mandati di pagamento e cura gli adempimenti tributari e previdenziali.

Affari del personale e organizzazione interna

La Ripartizione I, dedicata agli affari del personale, aggiorna l’ordinamento delle strutture regionali e del personale, supporta la contrattazione, coordina gli uffici e tratta le questioni residue non assegnate. Gestisce inoltre il sistema informatico e informativo elettronico regionale, definendo fabbisogni, rapporti con i fornitori e verifiche sui servizi.

Le sue articolazioni comprendono:

• l’Ufficio Assunzioni e Gestione Giuridica del Personale, competente per assetto giuridico e amministrazione del personale, concorsi, assunzioni, incarichi, comandi, trasferimenti, contenzioso del lavoro e anagrafe delle prestazioni e degli incarichi;
• l’Ufficio Gestione Economica, Previdenziale e di Quiescienza, che cura il trattamento economico, previdenziale e di quiescenza del personale e i rapporti con la Ragioneria per il calcolo e la liquidazione delle competenze;
• l’Ufficio Organizzazione e Formazione del Personale, che si occupa di studi organizzativi, formazione e aggiornamento, mensa sostitutiva, segreteria del Consiglio per l’organizzazione e il personale, attività ispettiva e procedimenti disciplinari.

Affari istituzionali e competenze ordinamentali

La Ripartizione II coordina gli uffici, cura raccolte di dottrina e giurisprudenza, raccoglie la documentazione sull’attività legislativa regionale, statale e provinciale di interesse regionale e studia gli effetti delle riforme costituzionali in senso federale, proponendo gli adeguamenti necessari.

Gli uffici interni svolgono funzioni in materia di:

• ordinamento degli enti locali, del personale comunale, referendum statutari, libri fondiari, camere di commercio, servizi antincendi, enti sanitari e ospedalieri, cooperazione, credito fondiario e agrario, casse di risparmio e casse rurali;
• assistenza e consulenza agli enti locali, verifica della costituzionalità della legislazione statale nelle materie regionali e promozione di impugnative o conflitti di attribuzione davanti alla Corte costituzionale.

L’Ufficio Elettorale cura le elezioni comunali e circoscrizionali, l’assistenza tecnico-giuridica ai comuni, l’aggiornamento della normativa elettorale, la tenuta dell’albo dei presidenti di seggio, i corsi di aggiornamento, i referendum abrogativi regionali e quelli su iniziativa popolare, nonché i referendum per nuovi comuni e modifiche territoriali.

L’Ufficio per i rapporti con gli enti locali territoriali segue forme collaborative intercomunali e modelli di gestione dei servizi pubblici locali, i rapporti con le associazioni degli enti locali, l’attuazione delle Unioni di Comuni e l’assegnazione dei relativi contributi regionali; propone anche l’utilizzo dei fondi alimentati dai diritti di segreteria destinati alla formazione dei segretari comunali.

L’Ufficio per la previdenza sociale e per l’ordinamento delle IPAB tratta previdenza e assicurazione sociale, enti previdenziali regionali e provinciali, IPAB, assistenza e organi consultivi del settore, nonché gli adempimenti sulla legislazione sanitaria e sulle strutture del Servizio sanitario nazionale. Cura anche la normativa integrativa regionale in materia.

Affari finanziari, patrimonio e sicurezza sul lavoro

La Ripartizione III coordina gli uffici, gestisce la sicurezza e salute nei luoghi di lavoro e svolge le funzioni di datore di lavoro ai sensi del D.Lgs. n. 626/1994, salvo diversa disposizione della Giunta.

L’Ufficio Finanze, Demanio e Patrimonio cura acquisizione, cessione e amministrazione dei beni patrimoniali e demaniali, concessioni e locazioni, contratti di manutenzione e noleggio, approvvigionamento del riscaldamento, acquisto dei beni mobili e immobili, allestimento e trasferimento degli uffici, inventario e conto patrimoniale, oltre alle gare d’appalto.

L’Ufficio Tecnico dirige i lavori di interesse regionale, vigila sull’attività tecnica affidata a professionisti, svolge accertamenti e collaudi, stime e pareri di congruità e cura la manutenzione ordinaria degli immobili sede di uffici e servizi regionali, compresi piccoli interventi elettrici, telefonici, idraulici e di falegnameria.

L’Ufficio Economato gestisce i servizi economali e le spese di funzionamento degli uffici, gli acquisti e il magazzino, il vestiario di servizio, il fondo di cassa regionale, gli automezzi dell’amministrazione e gli adempimenti previsti dal DPGR n. 13/L/2001.

Decorrenza e attualità della disciplina

Il decreto è pubblicato nel Bollettino Ufficiale del 28 ottobre 2005 ed entra nel quadro organizzativo regionale da tale data. Tuttavia il testo stesso segnala che l’allegato è stato successivamente modificato da ulteriori decreti; pertanto la disciplina qui descritta ha valore come assetto originario modificato e non come versione finale vigente in assoluto.

Obsolescenza pratica

Il provvedimento non è da considerare utile in via autonoma per l’operatività attuale, poiché riguarda un assetto organizzativo interno datato e già superato da successivi decreti di modifica.