Determinazione AGID n. 427/2020 del 01/10/2020

Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 76/2020 su SPID e servizi scolastici del Comune di Trieste

La determinazione è un atto amministrativo di AGID, privo di contenuto regolatorio, con cui viene approvata la trattazione predisposta dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale e la conseguente archiviazione della segnalazione relativa alla mancata disponibilità di SPID per l’accesso ai servizi scolastici del Comune di Trieste. L’esito è favorevole all’archiviazione perché, all’esito dell’istruttoria, non risultano violazioni attuali del CAD o di altre norme in materia digitale.

Quadro istituzionale e competenze richiamate

L’atto richiama il perimetro delle competenze di AGID e dell’Ufficio del difensore civico per il digitale, istituito presso l’Agenzia ai sensi dell’art. 17, comma 1-quater, del Codice dell’amministrazione digitale. Sono richiamati anche gli atti organizzativi interni rilevanti per il funzionamento dell’Agenzia e per l’esercizio delle funzioni del Direttore Generale.

Contenuto della segnalazione

La segnalazione n. 76/2020 lamentava che il portale dei servizi per l’infanzia del Comune di Trieste richiedesse la creazione di un account senza offrire l’accesso tramite SPID. La questione viene qualificata come attinente all’area dell’identità digitale e, in particolare, all’art. 64 del CAD.

Istruttoria svolta dall’Ufficio del difensore civico per il digitale

L’Ufficio ha effettuato verifiche sul sito del Comune di Trieste, riscontrando che il sistema di registrazione online prevedeva username e password ma non l’autenticazione tramite SPID. Per completare l’istruttoria, è stato chiesto un riscontro sia al servizio competente di AGID sia all’amministrazione segnalata.

Il Comune di Trieste ha comunicato che il portale oggetto della segnalazione non disponeva ancora del meccanismo SPID e che l’adesione era stata rinviata perché le risorse disponibili erano state assorbite dall’attivazione e gestione della didattica a distanza durante l’emergenza epidemiologica da COVID-19. L’amministrazione ha inoltre dichiarato l’intenzione di provvedere quanto prima.

Valutazione del quadro normativo sopravvenuto

La trattazione valorizza le modifiche introdotte dal decreto-legge n. 76/2020 al CAD, in particolare l’art. 64, comma 3-bis. Tale disposizione ha previsto uno slittamento della decorrenza dell’obbligo di utilizzare esclusivamente le identità digitali per l’identificazione degli utenti dei servizi online delle pubbliche amministrazioni, rinviando quindi l’efficacia del regime più stringente invocato dal segnalante.

Decisione finale e effetti

Sulla base dell’istruttoria e del mutato quadro normativo, viene proposto e poi approvato l’archivio della segnalazione. L’atto dispone l’approvazione della trattazione e dell’archiviazione n. 76/2020, con conseguente comunicazione al segnalante. Il presupposto espresso è l’assenza, allo stato, di violazioni delle disposizioni del CAD o di altre norme in ambito ICT.