L.R. Veneto 21/2005

Assestamento del bilancio regionale 2005

La legge regionale del Veneto interviene sull’assestamento del bilancio di previsione per l’esercizio 2005 e sul bilancio pluriennale 2005-2007. La disciplina si fonda sulle risultanze definitive dell’esercizio 2004 e ridefinisce gli equilibri finanziari regionali, con effetti limitati all’ordinamento contabile della Regione Veneto.

Aggiornamento di saldo finanziario, cassa e residui

Sulla base delle risultanze accertate alla chiusura del 2004, vengono aggiornati il saldo finanziario, il fondo iniziale di cassa e gli stanziamenti attivi e passivi in conto residui già iscritti in via presuntiva nel bilancio 2005. L’aggiornamento avviene negli importi indicati nella tabella allegata e costituisce la base tecnica dell’assestamento.

Copertura del saldo positivo e ricorso all’indebitamento

Il saldo finanziario positivo applicato al bilancio 2005 è fissato in euro 949.383.099,10 ed è destinato alla copertura delle spese elencate nell’Elenco 1. Per coprire la differenza rispetto al complesso di tali spese, tenuto conto anche di euro 11.870.000,00 già applicati con il bilancio di previsione 2005, la legge autorizza il ricorso all’indebitamento per euro 276.660.063,59.

Variazioni al bilancio di previsione 2005

Sono apportate variazioni allo stato di previsione dell’entrata e a quello della spesa del bilancio 2005. In entrata la variazione netta di competenza è positiva per euro 275.755.063,59, mentre in spesa la variazione netta di competenza è negativa per euro 905.000,00; per la cassa, in entrambi i casi, la variazione netta è pari a euro 3.215.108.183,43.

La legge precisa inoltre che l’eccedenza della variazione netta di competenza dell’entrata rispetto a quella della spesa resta determinata in euro 276.660.063,59, in relazione all’anticipata applicazione di economie di spesa o di impegni insussistenti derivanti da finanziamenti statali e comunitari con relative quote regionali di cofinanziamento.

Rifinanziamento di leggi settoriali di spesa

In conseguenza delle variazioni di spesa, è modificata e integrata la tabella relativa agli importi da iscrivere in bilancio per il rifinanziamento di leggi settoriali di spesa. Il contenuto sostanziale del rifinanziamento è rimesso alla tabella allegata al provvedimento.

Bilancio pluriennale 2005-2007

Per gli esercizi finanziari 2006 e 2007 del bilancio pluriennale 2005-2007 sono disposte variazioni compensative sia nell’entrata sia nella spesa, secondo le tabelle allegate. La legge non introduce una nuova programmazione autonoma, ma adegua il pluriennale alle modifiche dell’assestamento 2005.

Indebitamento per il disavanzo dell’esercizio 2004

Per coprire il disavanzo dell’esercizio 2004 derivante da impegni assunti in esercizi precedenti al 2005 su capitoli di spesa per investimenti, per i quali non erano stati contratti i mutui autorizzati, è consentito nel 2005 il ricorso all’indebitamento tramite mutui, prestiti obbligazionari o altre forme di indebitamento per euro 276.660.063,59.

Sono fissati i seguenti vincoli:

• durata massima dei prestiti: 25 anni;
• tasso iniziale alla stipula: non superiore al 6%;
• decorrenza dell’ammortamento: non anteriore al 1° gennaio 2006.

Il pagamento delle rate è garantito dalla Regione tramite iscrizione nei bilanci delle somme necessarie per tutta la durata dell’ammortamento, comprensive degli oneri per rischio di tasso o cambio. È inoltre prevista, in via sussidiaria, la possibilità di incaricare il tesoriere regionale del versamento delle rate ai mutuanti, con accantonamento prioritario delle risorse necessarie.

L’onere di ammortamento è stimato in euro 26.500.000,00 per il 2006 e in euro 26.500.000,00 per il 2007, con copertura nella parte spesa del bilancio pluriennale 2005-2007.

Indebitamento per contributi agli investimenti a privati

La legge riporta, in conformità alla normativa statale richiamata, l’elenco degli impegni assunti nel 2004 con ricorso all’indebitamento e destinati a finanziare contributi agli investimenti a privati. Il rinvio normativo serve a ricondurre tali impegni entro l’ambito consentito dalla disciplina statale sui limiti dell’indebitamento regionale.

Urgenza ed entrata in vigore

L’atto è dichiarato urgente ai sensi dello Statuto regionale ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. Trattandosi di una legge di assestamento riferita all’esercizio 2005 e al pluriennale 2005-2007, la sua utilità pratica è oggi esaurita.